吉教办字〔2013〕209号
吉安市教育局
关于印发《吉安市小学生“1+1”素质教育工程实施方案》的通知
井开区社会事业局，各县（市、区）教育局，吉师附小：
现将《吉安市小学生“1+1”素质教育工程实施方案》印发给你们，请根据方案要求，结合本地本校的实际情况，制定符合学生实际的工作方案，将素质教育工程落到实处，推进我市小学素质教育不断深入开展。请各地于11月20日前将确定的试点校名单报市教育局基教科。
吉安市教育局
2013年11月5日
吉安市小学生“1+1”素质教育工程实施方案
为认真贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，以小学生体育、艺术教育发展为突破口，通过引导和鼓励广大小学生积极参与形式多样、内容丰富的体育、艺术活动，全面提高综合素质，为我市教育发展夯实基础，促进我市素质教育再上新台阶。经研究，决定在全市各级各类小学组织实施“1+1”素质教育工程，为此特制定本方案。
一、实施目标
以提高学生综合素质、促进学生终身发展为目标，通过实施小学体育、艺术“1+1”素质教育工程“打基础、管长远”。让每个小学生最少能掌握一项体育技能和一项艺术特长，切实提高学生的综合素质，为学生的全面发展奠基，为提升全市教育教学质量蓄力。同时，积极探索小学生评价方法改革，切实减轻学生的课业负担。
二、实施步骤
（一）2013学年，县（市、区）应在城区选择2所小学，农村选择1所小学开展“1+1”素质教育工程试点工作。
（二）2014学年所有中心小学全面推开，村小和教学点逐步推开，村小和教学点逐步开展。素质教育工程，村完小和村小可视条件组织实施。
三、实施原则
（一）以深化学校体育、艺术教育课程和教学改革为核心，设立适当的体育、艺术活动项目，以强化学校教育教学质量为基础，提高学生参加体育锻炼和艺术活动的兴趣，有效提高学生的运动技能、艺术水平，夯实教育发展基础。
（二）以建设有特色的体育、艺术教育项目为基础。各地各学校既可以与本地民间传统文化相结合，形成独具地方特色的体艺项目，也可以与阳光体育运动相结合，让学生真正动起来。通过项目活动的开展培养一批积极向上的体育、艺术特色校，丰富小学生业余生活，减轻学生的课业负担和精神压力。
（三）以提高体育、艺术教育师资的业务水平和教学能力为先导。通过各种业务培训，切实提高广大体育、艺术教师的教学能力，满足“1+1”素质教育工程对教师教学技能的要求。
（四）以大力改善体育锻炼和艺术活动环境为必要条件。根据工程实施需要，大力加强各校体育、艺术场馆的建设和体育、艺术器材的配备，合理配置体育、艺术教育资源，满足“1+1”素质教育工程对体育运动和艺术活动条件的新要求。
四、实施办法
（一）自主选项，统一推进。既要坚持以学生为主体，在选择发展项目时，教师应当尊重学生的意愿，帮助学生选择适合自己的项目，又要按照统分结合的原则进行适当统筹，形成整班、整年级、整校的特色。要让学生多练、多动，给学生更多的时间与空间自主支配，自我管理，使学生在多种活动体验的过程中发现、发展自己的体育和艺术特长。
（二）制定细则，稳步实施。各地要根据实施步骤的安排，制定实施工作计划和方案，方案的制定要结合教育部《关于在义务教育阶段中小学实施“体育、艺术2+1项目”的通知》精神和市教育局组织开展的“三品”创建活动有关要求一并执行。各学校要结合本校的教育资源和学生实际，制定实施细则，根据学生不同的选项，对学生选项进行统计分类后统筹安排。
（三）学科渗透，加强整合。各地各校要严格按部颁标准开齐开足体育、音乐、美术课程，要以课堂教学为主渠道，把“1+1”素质教育工程的相关内容纳入教学计划。教师在制定教学计划、设计教学内容时，要能够充分调动学生参与艺体活动的积极性、主动性，要与学科教学加强整合、相互渗透，体现教学目标的多元性、内容的宽适性、时间空间的广域性和教学评价的主体性，不断创新教学内容，进行教学改革，提高教学水平。
五、工作要求
（一）提高认识，高度重视。各地要充分认识到，大力发展小学生艺体教育对提升全市素质教育水平，夯实学生发展基础，推进我市教育教学质量整体提升的重要作用。要把“1+1”素质教育工程作为提升全市教育品质，推进素质教育发展的重要抓手，把实施“1+1”素质教育工程摆在小学教育工作的重要位置，真正让每个小学生都能够掌握一项体育运动技能、一项艺术特长，为学生的全面发展奠定良好的基础。
（二）加强领导，明确责任。各县（市、区）教育局负责对辖区小学工程的实施进行统筹指导和督促检查，要成立领导小组，明确工作职责，制定工作方案，确保工程扎实推进。各小学负责工程的具体实施工作，要制定符合实际，切实可行的详细工作计划和方案，明确工作要求和工作目标，确保取得实效。
（三）加大投入，完善设施。要根据“1+1”素质教育工程实施工作的需要，结合正在实施的标准化建设工程等各类教育项目，大力改善体育锻炼和艺术教育活动的条件，加大体育、艺术场馆的建设和器材配备力度，合理配置体育、艺术教育资源，不断满足“1+1”素质教育工程工作对体育运动和艺术活动条件的要求。要努力挖掘社会资源，加强与有关职能部门的联系，充分利用青少年校外活动中心等校外艺体场馆和设施设备，进一步拓展学生体育、艺术活动空间。
（四）培训提高，强化师资。要把提高体育、艺术教育师资业务水平和教学能力作为“1+1”素质教育工程实施的先导条件，通过强化在职教师培训，聘请校外优秀艺体人才等方式配备“1+1”素质教育工程实施所需师资力量。要积极开展各种业务培训，不断提高体育、艺术教师的教学能力，确保高质量地实施“1+1”素质教育工程。
（五）加大力度，督导检查。要进一步淡化以学科考试成绩评价学生的观念，通过改革评价方式，增加艺术体育教育占考评比例，提高课堂教学效果等方式，切实减轻小学生课业负担，促进小学生养成体育锻炼习惯，提升艺术修养和审美素质。各县（市、区）教育局要根据辖区学校制定的实施方案，加强对学校日常的指导，每学期要组织对辖区小学“1+1”工程实施情况进行检查评估。各学校要指定详细的年度考核方案，对体育和艺术教师组织实施的情况进行考核。市教育局将组织有关人员对各地开展工作的情况进行督查。
（六）形成特色，树立典型。各地各校在“1+1”素质教育工程实施过程中，要重点加强试点学校的指导和督促，及时总结经验，努力打造具有特色的典型学校。要充分发挥特色学校的示范引领作用，为将来全面推开摸索经验，带动辖区小学整体发展。对“1+1”工程实施过程中好的经验和做法要及时总结宣传交流并加以推广，对取得明显成效的学校和工作突出个人要通报表彰。市教育局将根据各地开展工作的情况表彰一批先进学校和优秀个人。
吉安市教育局办公室 2013年11月5日印发
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