二〇二四年工作打算

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吉安市住房公积金中心2024年工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市住房公积金工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届四次、五次全会和省委经济工作会议，市委五届六次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，认真落实省委、省政府和市委、市政府“大抓落实年”要求，围绕锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，锚定目标、对标对表、真抓实干、奋勇争先，做精做深党建引领、归集扩面、政策优化、数字转型、安全稳定“五篇文章”，不断在推动业务发展上走在前，在提升服务质效上开新局，用高质量发展成果增进民生福祉，为加快推进“三区”建设，奋力谱写中国式现代化吉安篇章贡献公积金力量。

一、坚持固本强基，突出党建引领聚合力

1.强化政治理论武装。始终把党的政治建设摆在首位，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平文化思想，把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。持续深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委、市委决策部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署在中心不折不扣落实落地。规范提升党组理论学习中心组学习，坚持用好“学习强国”“江西干部网络学院”等平台，把学习融入日常、抓在经常。

2.抓牢抓细党建工作。认真落实“五个持续”重要要求，不断巩固拓展主题教育成果，以主题教育引领发展攻坚破难，以发展成效促进主题教育走深走实。坚持不懈贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，深化基层党建“三化三争”活动，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。深化让党放心、人民满意的模范机关建设，持续推进“四强”党支部创建，常态化开展“红色公积金”创建，推动机关党建全面提质增效，助力擦亮“吉先锋”党建品牌。严肃党内政治生活，坚持开展党员过“政治生日”“重温入党誓词”等仪式，切实提高“三会一课”、主题党日、组织生活会质量。加强党员教育管理监督，严把党员“入口关”，把政治标准放在首位，确保党员发展程序规范、质量合格，积极组织开展党员集中培训，不断提高党员队伍素质。充分发挥党员先锋模范作用，落实党员干部直接联系群众制度、在职党员进社区“双报到双报告”制度，设立争创“党员先锋岗”，以“党旗红”引领“事业兴”。

3.推进全面从严治党。严格履行全面从严治党政治责任，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，守护好政治生态的“绿水青山”。推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效，深入开展政治家访活动，全覆盖开展政治谈话，重点开展“五必谈”谈心谈话，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。锲而不舍落实中央八项规定精神，深化“三严五整”攻坚行动，力戒形式主义、官僚主义，加强监督执纪问责，持之以恒纠“四风”、树新风，推进作风建设常态长效。强化经常性纪律教育，把纪法教育、警示教育、廉洁教育贯通衔接，加强新时代廉洁文化建设，弘扬求真务实工作作风，以作风建设新成效营造良好发展环境。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，将整改成果转化为推动工作的强大动能，持续推动全市住房公积金事业高质量发展。

4.抓实意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全年至少召开两次党组会议专题研究意识形态工作，逐级压紧压实意识形态工作责任制。做大做强正面宣传，配合做好庆祝新中国成立75周年等重大活动宣传报道，全力唱响锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”昂扬奋进的主旋律，促进凝聚全社会共识。强化意识形态领域风险隐患预警监测和分析研判，稳妥做好热点敏感问题舆论引导，有效防范化解意识形态领域风险。注重把握宣传时度效，对热点问题和突发事件快速反应、及时处理，坚决防止“低级红”“高级黑”。严格落实信息发布“三审三校”制度，加大对中心网站、微信公众号、手机APP等平台和局域网的安全治理力度，严密防范网上意识形态渗透，守牢住房公积金领域意识形态阵地。

5.锻造过硬干部队伍。认真落实“四个注重选拔、四个坚决不用”要求，坚持优化选育管用工作，鲜明树立注重实绩实干的用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，积极选拔培养优秀年轻干部，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。聚焦打好党员、干部能力作风提升攻坚战，对标“井冈星火”培养计划，持续加强党员和干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升干部素质能力。紧扣“大抓落实年”活动要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续加强干部日常监督，实行“红黄牌”预警管理，推动干部能上能下。严格落实平时考核和年度考核工作，充分发挥综合考核指挥棒作用，强化考核评价和结果运用，让讲政治、重实干、抓落实成为住房公积金干部的鲜明特征。

二、立足民生保障，深耕主责主业促发展

6.稳步推进归集扩面。坚持“应缴尽缴、互惠互助”原则，以推进非公企业依法建缴为重点，因企施策、靠前服务，挖掘扩面潜力，不断提高非公企业缴存职工占比。借鉴先进城市经验做法，进一步优化缴存和使用机制，引导更多灵活就业人员缴存住房公积金。通过做好政策储备、强化考核督导、加强银行协同等方式，积极推动民办非企业单位、国有单位聘用人员等群体建缴，切实增强制度的普惠性。深化政府推动、部门联动、宣传发动、信息互动“四位一体”的扩面工作机制，因地制宜、分类指导、稳步提升制度覆盖面，实现全年新增住房公积金缴存单位150户、缴存人数7000人，新增灵活就业人员建缴650人，全市住房公积金归集完成53.8亿元目标。

7.积极支持住房消费。加大购房政策支持，阶段性提高缴存职工住房公积金贷款最高额度，暂停执行异地缴存职工住房公积金贷款额度与个贷率挂钩，开通二手房组合贷款，延长公积金“提贷并举”政策执行时间，个人住房公积金账户余额可用于对冲提前结清住房公积金贷款，最大限度满足缴存职工对购买首套房和改善性住房的资金需求。优化办理流程，积极推进二手房“带押过户”。进一步加大租房提取支持力度，继续支持城镇老旧小区既有住宅加装电梯提取，租购并举助力住有所居。牢牢把握经济发展大局，在推动构建房地产发展新模式中，创新工作举措，加强政策储备，紧跟上级政策规定，用好政策工具箱，发挥杠杆激励引导作用，让更多人群享受公积金制度红利，促进我市房地产市场平稳健康发展。

8.全面提升宣传水平。不断拓展宣传渠道，创新宣传方式，搭建全媒体宣传矩阵，着力构建全方位、多层次、立体化宣传模式，以新闻发布会、宣传小视频等群众喜闻乐见的方式，大力传播住房公积金好政策、好服务、好故事、好经验。通过“送政策上门、送服务上门”，深入走访缴存企业、缴存职工和开发楼盘、房地产中介，营造浓厚社会舆论氛围，让住房公积金制度真正深入人心。以巩固拓展主题教育成果为抓手，持续落实“民呼我为”“接诉即办”机制，聚焦痛点堵点难点问题，靶向发力，精准施策，第一时间解决群众“急难愁盼”事项，奋力书写住房公积金“民生答卷”。

三、紧扣数字转型，提升服务质效塑品牌

9.实施数字赋能行动。对标住房公积金数字化发展新模式，加速信息化升级改造项目建设，推进数字化发展方案落地见效，强化数据共享应用，提升网办深度和广度，落实赣服通6.0版的上线应用，推动更多事项“跨省通办”“省内通办”“全程网办”，实现更多业务“零材料、秒办结、智慧办”。持续深化“放管服”改革，落实“一网通办”“一件事一次办”“高效办成一件事”等改革事项，推进社会保障卡居民服务“一卡通”在住房公积金领域的应用，全力优化提升营商环境，为企业和职工提供更加便捷高效的服务。积极推进电子证照、电子印章的应用，探索人脸识别、指纹识别等技术，进一步实现服务自动化、智能化和人性化目标。认真落实全省开展存量数据质量提升行动要求，系统推进数据质量提升工作，确保数据真实、准确、完整。

10.构建优质服务体系。将群众满意度作为第一标尺，持续推进“互联网+公积金”服务，扩大线上服务范围，完善线上办事功能，丰富线上办理渠道，为群众提供效率高、材料简、跑腿少的高效服务，以实绩实效提升群众获得感、满意度。加强示范窗口建设，提高服务标准，严格考核评价，加大业务培训力度，创新多元培训方式，开展进课堂强理论、进热线听民声、进企业问需求、进大厅促实践“四进学习”活动，持续打造星级服务岗，促进服务质量全面提升。健全服务评价机制，畅通职工咨询和诉求渠道，全力为职工排忧解难，切实维护群众合法权益，做到“服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务对象零投诉”。

11.打造特色服务品牌。纵深推进服务提升三年行动，紧扣“服务品牌打造年”主题，开展特色服务品牌创建活动，优化服务环境，简化服务流程，提升服务水平，全力打响吉安“红色公积金”品牌。坚持以党建促服务、以服务促发展，充分发挥党建思想引领作用，打造特色党建促服务品牌。对标全国住房公积金服务事项基本目录及实施清单，实现服务标准化规范化便利化全面提升，不断为企业和群众提供优质服务，打造便民惠民服务品牌。强化人才队伍培养，开展“最美公积金人”宣传活动，以点带面发挥先进典型的引领带动作用，努力争创“全国文明单位”，展示干部职工为民服务良好形象，打造住房公积金队伍品牌。

四、聚焦风险防范，实现规范管理保安全

12.规范资金运作管理。规范资金存放管理，合理配置资金存储期限，防范资金存放安全风险和廉政风险，有序开展沉淀资金竞争性存放公开招投标，积极引导受托银行做好保交楼配套融资工作，确保资金保值增值和效益最大化。严格执行资金管理办法，密切关注业务运行情况，强化资金运行统计分析，科学统筹资金调度，提高资金运作能力，落实大额资金调拨程序，确保资金使用安全。落实常态化过紧日子工作机制，深入推进预算和绩效一体化，切实提高财务预算与业务规划的协同性，促进管理流程更加优化、资源配置更加科学、资金使用更加高效。

13.严格防范业务风险。精准实施差别化信贷政策，执行“存贷挂钩”管理机制，逐步将个贷率稳控在合理区间，切实防控资金流动性风险。守牢项目安全底线，严把开发楼盘项目准入关，加强贷前风险评估和贷后跟踪管理，及时把控交付风险，建立贷款楼盘办证转抵督促机制，推进保交楼、保民生、保稳定。严格落实贷款三级审批制度，做好贷款逾期催收工作，实行分级分类管理，动态跟踪掌握催逾进度，持续降低贷款逾期率，保障贷款资金安全。积极开展公积金业务指标体检评估，全面摸排发展绩效、风险防范、信息化建设、服务能力等方面薄弱环节，精准补短板强弱项，系统推动各项工作提质增效。

14.加强内审稽核工作。定期做好内审稽核，扎实推进贷款、提取业务“事中、事后”日常稽核，拓展专项稽核业务范围，开展开发企业楼盘项目准入、固定资产购置更新等专项稽核，切实提升内审稽核能力和效率，确保业务合规运行。充分运用全国住房公积金监管服务平台，落实平台风险点整改工作，通过电子稽核工具、数据质检工具进行数字化稽核，从源头上高效管控风险。加强受托银行承办中心金融业务考核，建立动态管理和激励机制，提升受托银行服务质量。严把“第一关口”，有效遏制骗提骗贷事件的发生，不断净化住房公积金运行环境，切实维护好缴存职工权益。

15.强化系统安全管理。强化数字发展基础，加强系统网络安全防护，做好信息系统和系统集成运维工作，全面规范网络、系统和数据的日常安全监管，常态化开展风险隐患排查整改，不断提高系统风险防范能力，打造“金融级”全方位安全防护体系。持续保障中心机房安全，抓实每日巡查、攻防演练等工作，定期开展消防设备安全自查，对机房设备进行周期性检查，保障网络基础设施运维安全。持续开展网络安全等级保护测评，对关键信息、重要数据、关键资产开展安全评估，切实提升风险管理效能。加大信息安全宣传力度，强化网络安全培训，提升干部职工网络安全意识。

五、对标中心大局，加强自身建设显担当

16.积极创建文明单位。持续巩固全国青年文明号、省级文明单位创建成果，积极创建全国文明单位，通过文明创建扩大影响力，提升公信力，以行业文明促进事业高质量发展，为推进更高水平全国文明城市建设工作贡献力量。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程，加强家庭家教家风建设，深化“我们的节日”活动，积极开展志愿服务，倡导文明新风尚，传递社会正能量。支持工会、青工委、妇委会开展工作，充分发挥组织桥梁纽带作用，塑造新时代敢于担当、善于履职、乐于奉献的住房公积金干部队伍，进一步提升中心整体精神文明风貌。

17.深入推进法治建设。认真落实党组年度学法制度和领导干部年度学法述法制度，领导班子和领导干部带头学法用法，落实年度法律知识考试制度，组织干部职工参加“百万网民学法律”专场知识竞赛，切实提升全系统工作人员法治素养。建立法治宣传教育责任清单，突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典和党内法规，创新普法工作方式方法，结合住房公积金政策宣传，推动“互联网+法治宣传”行动，积极开展民法典主题宣传和宪法宣传周活动。充分发挥法律顾问决策参谋作用，进一步提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，努力推进法治住房公积金建设。

18.落实挂点帮扶责任。认真落实市中心城区社区共建帮扶工作，通过加强组织共建、促进社区共治、实现资源共享、强化党员共管、推进服务共为、助力脱困解困，促进社区治理转型升级。紧扣建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等职责任务，落实乡村振兴定点帮扶工作，充分发挥驻村干部一线作用，加强防返贫动态监测、产业发展和基层治理，推动乡村振兴工作取得实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进挂点帮扶基层平安创建工作，指导帮扶矛盾纠纷多元化解、社会治安防控体系建设等工作，推动更高水平平安吉安建设。聚焦农村人居环境整治提升（新农村建设）挂点帮扶工作，增强帮扶村内生发展动力，提升村庄功能品质，助力建设创新创业、宜居宜人、共富共享、文化文明的现代化吉安。

附件：2024年住房公积金管理业务指标任务表