根据市委统一部署，2023年3月21日至2023年5月26日，市委第一巡察组对市住房公积金中心党组开展了常规巡察。2023年7月10日，市委第一巡察组向市住房公积金中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作总体情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。中心党组从“两个维护”的高度深刻认识做好巡察整改工作的极端重要性和必要性，把巡察整改作为重大政治任务抓严抓实，迅速召开党组会议动员部署整改工作，认真研究制定工作方案，在整改过程中多次通过党组会专题部署具体工作，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，努力交出一份高质量的巡察整改答卷。全系统各级党组织和全体干部职工充分认识到巡察整改是政治责任、政治任务、政治纪律，坚持做好巡察“后半篇文章”，以求真务实的态度、抓铁有痕的劲头，高标准高质量推进巡察反馈意见整改落实工作。
（二）强化组织领导，压实整改责任。成立了巡察整改工作领导小组，负责整改工作的调度部署和督促检查，领导小组下设办公室，负责巡察问题整改日常工作。党组书记认真履行整改“第一责任人”责任，班子其他成员切实履行“一岗双责”，各责任部门具体负责抓好本部门的整改工作。通过定人定岗定责，形成党组统揽、领导牵头、逐级分解、层层担责、全员参与的整改工作格局，做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。
（三）细化工作举措，全面落实整改。对巡察反馈意见照单全收，建立整改任务清单，明确责任领导、责任部门、责任人员、整改时限。对照巡察反馈问题，实行“挂号建账、对号结账、销号下账”管理模式，对能立即整改的立行立改、即知即改，对需逐步解决的挂图作战，持续跟踪问效。在多次党组会上研究巡察整改推进工作，在每周工作例会上调度整改进展情况，对重点问题全面深入剖析、摸清具体情况、切实推进整改。
（四）健全长效机制，巩固整改成果。坚持问题导向、目标导向和效果导向，在抓好整改、解决问题的同时，注重深挖根源、举一反三，加强建章立制，做到边整改、边总结、边建制、边巩固，研究制定管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，以巡察整改深化标本兼治，切实把巡察成果转化为推动工作高质量发展的强大动力。
二、巡察整改任务落实的具体情况
（一）关于“贯彻落实党中央决策部署及省、市委工作要求有差距，推动公积金事业高质量发展有不足”问题的整改情况
1.“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够”的问题
问题（1）：理论学习与工作实际结合不紧密
整改情况：已完成整改。一是严格落实“第一议题”制度，在18次党组会议上传达学习习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院、省、市重要会议精神。二是开展了6次党组理论学习中心组集体学习，班子成员围绕学习主题并结合分工开展高质量的交流发言，对推动归集扩面、服务提升、风险防范等各项工作有较大的促进作用。2023年，全市新增缴存单位692户、缴存职工3.32万人，中心服务工作在全省住建系统半年工作调度会上作交流发言，未发生骗提骗贷情况。三是组织开展了年度党员培训班、主题教育专题读书班现场教学、联合主题党日活动等多种形式的集体学习，有效推动理论和实践相融互促。
问题（2）：惠民政策宣传不到位
整改情况：已完成整改。一是积极强化政策宣传，不断加强信息报送，在井冈山报公积金专栏上稿12篇、稿件被学习强国等平台转载2篇；通过吉安公积金APP等平台定期推送住房公积金政策和重要信息。二是因地制宜开展“送政策进企业、进社区、进楼盘”活动，开展政策现场宣传活动169次。三是开展了“吉安住房公积金之窗”政策宣传优秀作品征集评选活动，将获奖作品对外发布，扩大宣传面。
问题（3）：推动公积金归集扩面惠及更多群众存在不足
整改情况：已完成整改。一是针对性上门服务，加快推进扩面建缴工作，截至2024年2月底新增缴存单位797家，其中国有单位179 家,非公单位618 家。二是与市教体局联合发文要求我市未建缴和未全员建缴的教育机构及时建缴。截至2024年2月底全市新增民办学校（幼儿园）建缴公积金55家共390 人，新增公办学校（幼儿园）聘用人员建缴人数618人。三是与市卫健委联合发文要求我市未建缴和未全员建缴的医疗机构及时建缴。截至2024年2月底全市新增民办医院建缴公积金2家共2人，新增公办医院聘用人员建缴人数567人。四是出台《2023年7月-12月受托银行承办住房公积金金融业务考核办法》，将扩面结果纳入考核评分，并召开合作银行下半年考核工作部署会，激励各合作银行积极发挥金融机构在归集扩面工作中的资源优势，协助中心做好归集扩面工作。截至2024年2月底，协助归集扩面7家共100人。五是开通了我市灵活就业人员建缴住房公积金业务，截至2024年2月底共开户1132人，进一步扩大了缴存覆盖面。
2.“推进‘放管服’改革不够有力”的问题
问题（4）：“一证通办”改革项目还存在短板
整改情况：已完成整改。一是市本级和各县（市）办事处开展了不动产延伸服务，实现了一站式办理贷款申请、贷款受理和审批、抵押登记、贷款放款。二是缴存职工可通过赣服通、市政府大数据中心等数据共享平台获取不动产权证、结婚证等电子证照信息，免于提供纸质证件，县级办事处实现了住房公积金组合贷款“一证通办”。
问题（5）：服务还不够“便民”
整改情况：已完成整改。一是除贷款业务外，中心具备上线条件的业务均已实现上线；配合相关单位实现企业开户“一件事一次办”、企业变更“一件事一次办”、公民身后“一件事一次办”、企业职工退休“一件事一次办”；开通了网厅补缴，线上线下提前退休提取，灵活就业人员开户、封存、启封、销户，线下还款方式变更，贷款销户跨网点办理等业务。二是印发《关于单位用户全面使用网上业务大厅办理住房公积金单位业务的通知》，在全市范围大力推广网厅业务办理，目前业务网办率为96.43%。
问题（6）：“智慧公积金”改造升级有短板
整改情况：已完成整改。一是邀请专家开展网络安全培训，安排中心工作人员开展系统网络安全知识培训，进一步树牢网络安全意识。二是针对等保测评报告中的中风险问题召开专题整改会议，分类梳理风险问题并研究整改意见；将“数据智能服务系统”与核心业务管理系统整合备案，按“三级等保”要求完成系统测评。三是加紧序时推进项目建设，2022年智慧公积金（二期）项目、2023年智慧公积金（三期）—灵活就业人员公积金业务系统等建设内容项目已全部完成建设并上线，2024年开展智慧公积金（三期）剩余内容建设，主要包括社保卡“一卡通”对接、优化部分住房公积金政策措施、赣服通6.0等功能。
3.“防范化解公积金管理风险有不足”的问题
问题（7）：公积金管理内控机制还不健全
整改情况：已完成整改。一是强化制度建设，修订完成住房公积金业务管理制度和操作规程，编撰完成中心内部控制管理制度手册。二是通过差别化信贷管理、“存贷挂钩”政策、精准把控缴存职工贷款申请额度、开展灵活就业人员建缴、动态调整“商转公”开通等一系列措施的实施,促进了个贷率的下降和资金流动性安全，截至2024年2月，个贷率为86.23%。
问题（8）：对骗提行为打击追缴有欠缺
整改情况：已完成整改。一是所有骗提业务已于2023年7月前全部制定追缴方案，采取主动上门催收或逐月从骗提职工工资里代扣等方式进行追缴。二是组织两期业务视频培训，就近期提取、贷款业务日常稽核中发现的问题及相关案例在培训中进行通报提醒，切实提高了窗口工作人员的防范意识。三是通过案例培训和一系列防范骗提措施的出台，中心自2022年以来未出现骗提行为，住房公积金使用环境得到不断规范净化。
问题（9）：破解贷后停缴问题不够有力
整改情况：已完成整改。对正在还贷的借款人根据其在我市停缴的原因分为三类，通过加入白名单、转为灵活就业人员和续缴等方式进行整改，彻底解决“贷后停缴”问题。
4.“落实意识形态工作责任制还有差距”的问题
问题（10）：意识形态工作责任落实还不够
整改情况：已完成整改。一是印发《中心2023年度党建工作要点》《中心2023年度意识形态工作要点》，调整成立中心意识形态工作领导小组，进一步明确职责分工，压实各级领导干部抓意识形态的工作责任。二是强化考评指挥棒作用，将意识形态工作纳入《2023年全市住房公积金工作考评方案》《市住房公积金中心干部职工平时考核工作实施方案（试行）》重要考评考核内容，进一步细化考评指标；将意识形态工作作为年度民主生活会和领导干部述职的重要内容，接受监督和评议。三是2023年11月30日的《吉安市住房公积金中心科级干部调整工作方案》中将综合考察干部意识形态工作落实情况列入考察总体要求，考察时将干部落实意识形态工作情况写入考察材料，作为干部评价使用的重要依据。
问题（11）：意识形态阵地建设还有短板
整改情况：已完成整改。一是加强对中心政务新媒体的管理，对新浪微博上含“吉安公积金”关键字的账号进行了调查梳理整改，在政务新媒体发布文章中添加“三审三校”人员信息，并保持动态更新微信公众号、中心官网等平台信息。二是委托安全服务公司加强对新媒体发布信息做好巡查监测，并迅速对市政府政务公开联络办、市委网信中心反馈的敏感、违规信息做好整改工作。三是切实强化对线下宣传阵地的管理，对“两学一做”“一树两强”内容展板立即更新，对市本级和各办事处宣传阵地内容开展了检查，并响应中央、省、市重大活动做好宣传，及时悬挂经济普查、“十大攻坚战”、勤廉单位建设相关宣传横幅。
（二）关于“‘四风’问题依然存在，打造群众满意的住房公积金服务还有不足”问题的整改情况
5.“干部担当作为有差距”的问题
问题（12）：品牌创优意识还不强
整改情况：已完成整改。一是认真总结“红色公积金”试点创建工作经验，并征求各部门对创建工作的意见建议。二是成立“红色公积金”创建工作指导组，班子成员深入各办事处调度创建情况，推进工作落地落实。三是制定《吉安市住房公积金中心常态化创建“红色公积金”工作方案》，并召开推进会专题部署安排创建工作；2023年底召开流动现场会，通过晾晒成绩，比学赶超，进一步推动创建工作提质增效。
问题（13）：存在慢作为现象
整改情况：已完成整改。一是在每周工作例会中通报“智慧公积金”项目开发建设进度情况，每月调度项目建设难点，吉安智慧公积金接入个人信用信息基础数据软件开发项目已于2023年6月完成项目建设。二是积极推动接入个人信用信息基础数据软件开发项目，2023年7月业务系统正式上线征信查询功能，全面完成建设。三是每月10号向办事处下发归集等各项业务指标统计报表，要求办事处对照序时任务进度进行分析，确保完成年度任务；中心领导多次深入办事处调度业务工作完成情况，协调解决工作开展中遇到的问题，以上率下推动归集等各项任务落实落细。
问题（14）：回应人民群众急难愁盼不够积极主动
整改情况：已完成整改。一是对群众拨打12345热线电话反映的问题，及时解决群众诉求，切实提升群众满意度。2023年1月至2024年2月12345投诉不满意率为4%，不满意率明显下降。二是不断强化举措，通过赴企业沟通协调、下发《吉安市住房公积金中心责令限期缴存住房公积金决定书》、与属地住房公积金管理中心沟通了解等方式积极解决重复投诉问题。
（三）关于“管党治党有欠缺，党建工作还存在不足”问题的整改情况
6.“落实全面从严治党主体责任不够严”的问题
问题（15）：落实“两个责任”不够有力
整改情况：已完成整改。一是强化对党风廉政和反腐败工作的重视程度。2023年至今召开3次党组会议专题研究党风廉政建设工作，共在4次党组会议上传达学习中央八项规定有关的文件精神；党组书记落实事前酝酿、末位表态等民主集中制度，在2023年初即对班子成员单独开展了政治谈话，督促其抓好全面从严治党工作。二是召开党组会议专题研究“一函两用”问题处理意见，目前处理措施已全部执行到位，且未收到上级交办的其他问题线索；党组成员通过听取汇报、调研检查等方式对联系办事处全面从严治党工作进行了督查，将压力传导到末端、责任压实到基层。三是加强公务接待规定的学习，严格执行制度规范，同时对近年来部门接待报销凭证进行重新全面梳理检查，暂未发现违规问题，并抽查中心公务接待报账凭证，未发现风险隐患。
问题（16）：存在决而不行现象
整改情况：已完成整改。一是全面执行了2020年12月8日原市住房公积金管理中心党组研究决定的事项。二是严格按照《中心党组议事规则》筹备党组会议，巡察反馈至今的19次党组会都做到议题准备充分，经过成熟酝酿，方案切实可行，未出现不成熟、有争议的议题上会的情况。三是通过每周工作例会等方式督促党组会决策落实，巡察反馈至2024年2月底共召开27次工作例会常态化跟踪调度各项工作。
问题（17）：派驻纪检监察组履行监督责任还有欠缺
整改情况：已完成整改。一是纪检监察组创新监督方式，采取“四不两直”等形式进行监督检查，未发现中心窗口人员存在吃拿卡要、破坏营商环境等行为。二是纪检监察组坚持把谈话提醒作为党员干部日常监管的重要手段，不断强化监督执纪“四种形态”的运用，引导党员干部进一步筑牢拒腐防变思想防线，切实依法依规办事，推进全面从严治党向纵深发展。
7.“履行选人用人职责还不到位”的问题
问题（18）：讨论决定干部事项不够规范
整改情况：已完成整改。一是党组会议专题学习中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、中组部《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和市委组织部《吉安市公务员职务与职级并行制度实施方案》等条例规章及“凡提四必”政策规定。二是对近三年来职务职级任免对象审查人事档案、征求纪检监察机关意见、查核信访举报情况进行了一次全面“回头看”，并形成报告，党组会研究认为结果不存在影响职务职级任免的情况。三是举一反三，进一步规范了中心干部选用流程，将“凡提四必”纳入考察内容、作为党组会议研究讨论干部事项的必要程序。
问题（19）：执行回避制度不严
整改情况：已完成整改。一是领导和干部认真学习《公务员回避规定》，深入领会回避的具体要求，吃透弄懂文件精神，做到准确把握、认真执行。二是做好梳理自查，对2020年3月31日党组会研究干部晋升对象的资格条件、民主推荐、组织考察等情况进行检查，并形成报告，党组会研究认为2020年3月31日原管理中心党组会议研究干部晋升对象的资格条件、民主推荐、组织考察得票率等均符合职级晋升要求。三是切实做到引以为戒，在制定干部选拔任用工作方案前，主动加强与市委组织部相关科室的请示沟通汇报存在回避的特殊情况。
8.“基层党组织建设还有短板”的问题
问题（20）：组织生活开展存在欠缺
整改情况：已完成整改。一是班子成员均在巡察整改专题民主生活会前紧扣主题，开展谈心谈话，做到“四个必谈”，并在会上依次作个人对照检查，相互提出了2条高质量的、有内容的批评意见，加强了班子团结协作，提升了班子整体合力。二是创新组织生活形式，积极开展红色走读活动，各办事处以常态化创建“红色公积金”为契机，到所在地红色教育基地举行启动承诺仪式，各党支部主动与帮扶社区开展联合主题党日活动，中心与东莞市住房公积金管理中心签订党组织结对共建协议。三是将《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》等组织生活相关制度列为本次巡察整改专题民主生活会前集体学习篇目和主题教育中心组学习计划，各党支部在主题教育专题组织生活会上学习。
问题（21）：“三化”建设还有不足
整改情况：已完成整改。一是针对未设置“党员承诺”模块的8个县（市）办事处党支部，组织广告设计公司施工全部完成张贴。二是积极做好发展党员工作，2023年至今完成4名预备党员转正工作，接收了4名发展对象转为预备党员，收到3份入党申请书。三是针对支部《支部手册》记录不规范问题立即整改，补充完善；机关党委坚持每月调阅一个支部《支部手册》记录情况，对发现问题及时反馈并督促跟进整改情况。四是全面对标“三化”建设标准，对照要求再次梳理排查，未发现存在未达标、不符合规范的建设内容。
9.“巡察反馈问题整改不彻底”的问题
问题（22）：上一轮巡察反馈指出的“机关专职党务工作者不专职”问题仍未整改到位
整改情况：已完成整改。机关党委专职副书记一职已安排其他同志担任，落实了整改要求，彻底解决了“机关专职党务工作者不专职”的问题。
三、下一步工作打算
中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强领导班子思想建设、政治建设和组织建设，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈落实巡察问题整改，确保整到位、改彻底，以巡察整改的实际成效推动住房公积金工作再上新台阶。
一是坚持问题导向，不折不扣抓好后续整改。严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点难点，坚持目标不变、标准不降、措施不软、劲头不松、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，以钉钉子精神，持续抓好整改工作，确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固和深化整改成果，坚决防止问题反弹。
二是注重标本兼治，持之以恒建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在常和长、严和实、深和细上下功夫，系统性总结整改过程中形成的成功经验和有效办法，进一步扎紧制度“笼子”，注重形成相互衔接、相互配套、相互融合的长效工作机制，努力从源头上、根本上解决问题。通过严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生，真正使整改的过程成为提高全系统党员干部凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进领导干部作风转变的过程，成为推动全市住房公积金事业高质量发展的过程。
三是强化责任落实，从严从实抓好管党治党。坚决扛起全面从严治党政治责任，深入落实新时代党的建设总要求，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和市委市政府决策部署不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成各负其责、齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，切实做到权力监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，不断推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0796-8225341；邮政信箱：吉安市行政服务中心710，邮编：343100；电子邮箱：jaszfgjj2011@163.com。
中共吉安市住房公积金中心党组
2024年3月15日