为进一步优化社会组织结构,净化社会组织发展环境,促进社会组织高质量发展,吉州区把握“四度”,全力开展“僵尸型”社会组织清理整治工作,全年清理僵尸社会组织105家,整治激活效能不高的社会组织8家,4家“僵尸型”社会组织提交了延期注销申请,并签署注销时限承诺,清理率达100%,有力促进了全区社会组织健康、有序、规范化发展。
一是夯实基础,工作落实有“深度”。为全面掌握社会组织总体情况,吉州区民政局深入调查,上下沟通,通过翻阅资料、电话访谈、实地调研等方式,对全区224家社会组织逐一过筛,完善社会组织的基本信息台账,全面摸清社会组织的人员规模、专职人员数、党员人数、活动开展、作用发挥等基本情况,做到底数清、情况明,筑深夯实了工作根基。
二是精准发力,政策宣传有“广度”。今年,是我区首次开展社会组织线上年检。为使年检工作有序开展,吉州区民政局下发了《关于开展社会组织2022年度工作检查的通知》,分层对年检的政策、程序及操作方法进行了广泛宣传。一是通过下发文件、主动联系的形式,向业务主管部门进行宣传,确保各社会组织主管部门100%知晓年检工作要求。二是充分利用QQ群、微信群、微吉州公众号等网络平台,通过发通知提醒、发公告的方式,面向区属社会组织进行网上宣传,增强社会组织年检意识,营造年检氛围。三是业务股室全员上阵,分阶段对全区符合年检要求的社会组织进行拉网式电话通知,累计拨打电话800余人次,全区社会组织年检知晓率达到100%全覆盖。
三是严格审查,清理整治有“力度”。根据各社会组织上报的年检资料,区民政局严格按年检要求,将社会组织内部建设、党建、财务、业务活动等作为检查重点,客观、公正地作出年检结论,全区132家社会组织参检,年检合格率91%。对于长期不活动、不参检、不换届的“僵尸型”社会组织,按照“撤销一批、吊销一批、注销一批、整改一批”的工作思路,通过政策宣传,动员指导,78家“僵尸型”社会组织依法主动办理了注销。对31家拒不年检也不整改的“僵尸型”社会组织,在充分征求各业务主管单位和行业管理部门意见后,在区政府网站及微吉州发布了《拟撤销登记行政处罚公告》,并先后2次向区属社会组织业务主管部门下发了《工作提示函》,要求业务主管部门督促其所属社会组织按时间节点进行注销,届时社会组织法人将列入严重违法失信名单。
四是分类整治,暖心执法有“温度”。吉州区民政局本着“以人为本”的原则,充分考虑社会组织的实际情况,采取一系列暖心措施,服务年检工作。一是“有呼必应,有求必帮”。积极提供线上和线下双程指导和技术支持,不厌其烦地进行政策解释,耐心细致地解答社会组织提出的疑问,对于一些年纪偏大的法人,手把手地进行指导,为年检工作营造良好的服务氛围。二是持之以恒,暖冰克难。组成专班逐个联系31家僵尸社会组织法人,再三告知行政处罚的严肃性,动之以情,晓之以理,劝说其主动办理注销,以免影响个人征信。公告期间已有27家“僵尸型”社会组织依法办理了注销。三是法情相容,执法有度。剩余4家“僵尸型”社会组织因债权债务问题无法正常办理注销手续,区民政局在核实其情况后,依法提出了人性化处理意见,要求其提交延期注销申请,并签署注销时限承诺书,既解决了执法“难点”,又彰显出行政处罚的人性化,扎实推动了整治行动向纵深开展。
吉州区民政局:宋朝凤、艾桂梅