嵌入式养老机构发展需要解决三个问题

​　　推进社区嵌入式养老院建设纳入了2021年“我为群众办实事”省级重点民生项目清单，明确在每个街道、城关镇建设一所不低于750平方米的、具备综合功能的社区嵌入式养老院。我市在推进嵌入式养老机构建设中需要解决三个问题。一是场所紧缺问题。经摸排，市中心城区的培训疗养机构18处，适合转型养老机构的只有4处。对于多数老旧小区，在当初规划和建设时没有配建养老服务设施，通过租用社区内居民的闲置用房和由养老服务企业自行申报新建容易遇到建设空间、用地难问题。对于新建小区，从2017年至今，全市新建居住小区配建养老服务设施22处，但多数尚未建成移交。二是人才紧缺问题。全市现有养老护理员807人，其他所需的社会工作师、康复师、营养师、心理咨询师等专业人员更是处于零星状态，占比不到1/10。当前我市培育和引进的本土养老服务品牌只有4家，缺乏专业的养老机构运营团队，需持续加大专业品牌养老服务商培养和引进力度。三是效益衡量问题。以一个10张床位的嵌入式养老院为例，日常运营需要4名工作人员，其人工成本每月就需支出16000元，加之水、电、气日常费用，每张床位的均摊成本高达1800元左右。嵌入式养老院同时易受到社区闲置设施和用地的限制，规模小、床位少，缺乏规模效益，单个成本回收周期更长。建议借鉴景德镇市等地做法，政府投资对养老服务设施进行改建，建成后无偿交由专业社会力量负责运营，并按规定落实补助和优惠政策，为民办养老机构发展营造良好的环境，让辖区老年人享受高质量的养老护理服务，实现良好的社会效益。（市民政局养老服务科左祯）