吉安市教育局
吉安市财政局
吉教字〔2014〕1号
吉安市教育局 吉安市财政局
2013年吉安市青少年学生校外活动中心
考评报告
省教育厅、省财政厅：
根据省教育厅、省财政厅《关于开展2013年全省青少年学生校外活动中心考评工作的通知》（赣教基字〔2013〕72号）精神和《江西省彩票公益金支持建设青少年学生校外活动场所考评指标体系（暂行）》（赣教基字〔2010〕17号）要求，我市对已投入运行的由彩票公益金支持建设的12个县（市、区）青少年学生校外活动场所进行了考评。现将考评有关情况报告如下：
一、基本情况
今年，我市的考评工作采取自评与抽查相结合的形式进行，对吉州区、青原区、井冈山市、吉安县、吉水县、峡江县、新干县、泰和县、万安县、遂川县、安福县和永新县的青少年校外活动中心进行了考评。
从考评的情况看，各地的青少年活动中心在配合学校教育，促进儿童德、智、体、美全面发展，丰富中、小学生校外生活，发展青少年对科学技术、文学艺术、体育的兴趣、爱好和特长等方面做了许多切实的工作，成为了青少年学生提升综合素质的大舞台，主要体现在以下几个方面：
（一）落实政策、强化管理，提升中心发展水平
1.各县（市）对校外活动中心的工作普遍重视。从考评的情况来看，各县（市、区）都较好地落实了青少年学生校外活动中心的机构性质、人员编制和正常经费。各县财政每年都能安排6―15万元的经费保障各青少年学生校外活动中心的正常运转。其中青原区财政2013年下拨了专项经费10万元保障中心的运转，同时，区教体局还安排了15万元资金用于优化活动环境，改善办公条件。除此之外，还保证中心运行费用由教体局解决。吉州区校外活动中心在区委、区政府的关心重视下，给予了活动中心五个编制，区教育局、区财政还筹措资金近206万元，保证了项目工程按时竣工投入使用。各县（市）教育、财政部门密切配合，加强对县（市）青少年学生校外活动中心建设和管理的督促检查，我市青少年学生校外活动中心建成的数量和运行情况总体良好。
2.校外活动中心内部管理逐步规范。行政管理、教育管理、财务管理、安全管理等各项管理制度基本建立，内设部门职责、人员分工和工作奖惩比较明确，各项活动开展基本正常。治安、消防等各项安全措施和应急预案得到较好落实，各活动中心一年来无安全事故发生。安福县活动中心每学期印发《家长意见征求表》，向学员家长广泛征求管理意见建议，并进行整改。吉州区活动中心制定了治安、消防、交通、安全用电等安全防护应急预案，保障了学生的安全。青原区活动中心始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，每学期初与各辅导班教师签订了安全责任状，与家长签订了安全管理协议。
3.中心工作人员素质得到提升。各青少年学生校外活动中心教师队伍得到充实。管理人员和专职教师基本具备大专以上学历，大多数还具有一定专长。如安福县中心人员通过自学，集中学习、网络培训等多种形式，组织教师学习校外教育的有关政策、法规；先后选派教师赴吉安参加江西省航空运动学校举办的航模科技知识培训。通过系列学习活动，努力打造一支政治素质高、业务精湛的优秀教师团队。吉州区根据需要招聘了17名师德高尚、教学能力强、功底扎实的兼职教师任教；同时鼓励优秀在职教师来中心开展帮扶活动。活动中心与所有教师签订聘任合同，建立能进能出、能上能下、有效竞争的用人机制。
（二）坚持公益、活动育人，推进学生素质教育
1.开展系列公益活动。各青少年学生校外活动中心较好地坚持了公益性原则，能充分利用专职人员特长、场地和器材设备条件，基本做到普及性活动免费，常态开放了科技、艺术、体育益智类活动。例如青原区坚持免费开放图书阅览室、乒乓球室、计算机房；安福县每周三下午都会积极协助平都二小进行少儿管乐团排练和少年合唱团训练。中心舞蹈活动室长期向县老年大学、文塔社区开放；吉水通过举办公益培训班，为县城200多名特困生和留守儿童提供了各自喜爱的特专长培训。
2.以社会效益为导向，精心设计载体。发挥良好的社会效益是我市各中心运营的指导思想，怎样通过青少年活动中心这个平台，让学生和家长都能受益，各地都设计了丰富多彩的载体。例如吉州区在“六一”期间举办“七彩乐园、快乐童年”亲子游园会。精心设计“筷筷瓶安”、“两人三足”等8个游戏项目，邀请城区400名青少年及其家长参与活动，让孩子们在活动中心度过一个快乐而有意义的“六一”儿童节。既增强了孩子们与家长的亲情，拉近了家长和中心的关系，又有效提高了活动中心的社会效益。安福县在本学年创造性地在平都二小开展了青少年校外教育辅导点工作，直接将活动地点搬进了学校，受到了大家的欢迎。
3.创新形式，潜移默化提高学生素质。各青少年活动中心面向青少年学生开展了形式多样、丰富多彩的各种品德、文体、科技、劳动、社会实践等活动，促进了青少年学生的道德水平的提升和素质的全面发展。例如，为进一步传承庐陵文化，2013年5月至6月，吉州区活动中心与区图书馆共同开展了首届小小庐陵文化讲解员评选活动。通过说学逗唱、吹拉弹舞，展示了庐陵新一代的精彩风貌，也让更多的青少年进一步了解吉安的地域、人情、风貌；让更多的青少年参与其中，乐在其中，让庐陵文化在孩子们中口口相传、代代相传。
（三）加强合作、注重宣传，打造校外教育品牌。
1.加强中心活动宣传，扩大青少年活动中心的影响力。各中心通过网页、书信、建立社交群等方式，扩大了中心的影响。例如泰和县制作了活动中心宣传册――笔记本，在“六一”期间送给10所中、小学校（幼儿园）的1万六千名青少年学生和幼儿。通过青少年活动中心为青少年学生（幼儿）送节日礼物的形式，让广大的青少年学生以及家长更多地了解青少年活动中心，吸引了他们参加中心的各种特长培训与比赛活动。在今年的江西省青少年学生校外活动中心竞赛中，我市各县（市、区）青少年活动中心代表队共取得了7个一等奖（全省共40个）、12个二等奖（全省共64个）、27个三等奖（全省共144个）、1个优秀组织奖和7个优秀指导教师奖（全省共40个）的好成绩。
2.加强与相关部门的合作，对中小学生进行教育。如吉水县积极与县建设局合作，聘请专家到城市规划馆为学生讲解城市规划建设发展情况，培养学生热爱家乡的美好情感，与县司法局联合举办法制知识讲座，对学生进行法制教育。吉州区通过与文广新局的联系，在青少年活动中心一楼专门开设了少儿图书馆。
3.各校外活动中心能做到校外教育与学校教育的有效衔接。如安福县活动中心积极争取各级各类学校和县老年体协、县博物馆、县志办等单位的支持，在青少年学生中开展德育、智育、美育活动，从小培养学生良好的道德情操、科学精神和实践能力。吉州区开辟了以长塘中学为主的航模基地，开展了依托庐陵文化园为依托的小小讲解员活动，取得了非常好的社会效益。吉水县在城区学校设立活动培训点，培训活动安排在放学后的一个小时，这不仅解决了一部分学生放学早，又无家长看护的后顾之忧，还避免了活动中心周一至周五的“白日空”问题。永新县通过开展“欢迎快车”送活动进校园，特别是送到偏远山区学校，丰富了乡镇中小学生的校外生活。吉安县在中小学校设立活动联系站，各活动站通过开展“东园龙”、“茅田花灯”、“古诗节”等有声有色的校外活动了丰富学生的课外生活，提升了学生的素质。
二、存在的问题
通过综合考评，也发现了青少年校外活动中心在管理运行中存在的一些问题：
1.活动项目有待增加。目前各活动中心所具备的活动项目，大多是上级装备了器材的项目，部分活动场所设施不全，如陶艺活动室、航海活动场所建设有待进一步完善。
2.活动空间需要拓展。开展活动的场所目前还仅限于“中心内”，如何将活动空间拓展到各乡镇及学校，让学生进入社会、亲近大自然、走进乡村原野探索建立校外教育与学校教育、社会家庭教育相互衔接的有效机制，还值得我们思考和努力。
3.活动形式还需创新。活动创意、表现形式、指导艺术等不能适应于学生的兴趣爱好。部分活动中心虽然也开展了送活动进校园等尝试，但做得还不多。举办大型活动比赛的活动方式还有待改进。同时，如何加强横向联系，加强与其他单位的协作，将活动形式进一步多样化，还有很长的路要走。
4.科学的评价体系还未建立。学生参与校外科技活动、艺体活动、社会实践的时量、表现、评价等未纳入学生的综合素质评价。校外活动的工作情况占学校年度工作目标考核的比重还偏小。
三、考评结果
根据考评组实地核查，确定以下考评结果。
1．获得考评“优秀”等次的为: 吉州区、青原区青少年学生校外活动中心。
2．获得考评“优良”等次的为: 泰和县、峡江县和吉安县青少年活动中心。
3．获得考评“合格”等次的为： 吉水县、新干县、遂川县、万安县、安福县、永新县、井冈山市青少年活动中心。
吉安市教育局 吉安市财政局
2013年12月26日
吉安市教育局办公室 2014年1月6日印发
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