｜本报记者 曾芳洲 通讯员 陈咏晨

“真没想到，几卷反光条、几段‘大喇叭’广播，就让这条路变了样！”近日，站在G356国道古城路段，江西省井冈山市古城镇的老支书谢红才指着路旁整齐的反光带，言语中满是感慨。

G356国道古城路段的“蝶变”，是井冈山市道路交通安全治理成果的直观体现。2025年以来，井冈山市公安局立足辖区山区道路险峻、弯道众多及交通事故发案特点，创新推行“五元共治”治理机制、启动“五亮行动”，推动交通事故防控从被动处置向主动预警、从“单打独斗”向“多元共治”转变。

从事故频发到平安畅通

G356国道古城路段不到10公里，过去却是交通事故的“重灾区”。为此，井冈山市委、市政府高度重视，以“任务 责任”两张清单推动隐患治理闭环销号。井冈山市公安局党委主要领导多次现场勘查、深入乡村调研座谈后，精准分析事故原因，以古城镇为试点启动“五亮行动”，从源头上遏制隐性隐患造成的恶性事故。

针对农村群众凌晨和夜间出行频繁的特点，他们免费为二、三轮车粘贴反光标识，实行“车辆亮尾”，从源头上减少追尾、碰撞风险；在路旁行道树粘贴反光带，清晰勾勒道路边界，实行“公路亮道”，解决夜间及雨雾天气道路轮廓模糊问题；优化穿村过镇路段路灯设置点位和亮灯时段，精准匹配农事规律，让“马路亮灯”，提升道路安全系数；全面清理乡村道路与国省道平交路口障碍物，实行“路口亮眼”，消除视野盲区；依托“村村通”广播，常态播报交通事故典型案例，实行“安全亮声”，让群众听得懂、听得进。

井冈山市公安局交管大队大队长张恒洋介绍，“五亮行动”消除了看不见的风险，让一条险路变成好路。“五亮行动”实施近半年来，该路段实现伤人、亡人交通事故“零发案”，简易交通事故同比下降了30%。

从“单打独斗”到“五元共治”

“五亮行动”能落地，靠的是背后的“五元共治”机制。在市级层面，井冈山市将道路交通安全纳入民生实事项目和平安建设评价体系，实体化运行道路交通安全委员会，推动交通运输、公路、教体、乡镇、公安交管“五方协同”。全市242处交通隐患被制成任务清单和责任清单下发管养单位，督察组常态化开展督察，形成排查、整改、督办、销号闭环机制。“以前是‘各管一段’，现在是信息共享、责任共担，治理效率大幅提升。”井冈山市公安局古城派出所所长周万清说。

在基层一线，他们充分发挥交通管理员、劝导员、网格员、养护员、辅警的作用——交通管理员由乡镇科级领导兼任，统筹协调辖区农村道路交通安全工作；劝导员由村“两委”成员担任，在农村集市等重要节点驻点劝导；网格员负责摸排辖区驾驶人、机动车基础信息，收集隐患线索；养护员对路面不安全因素及时处置；辅警牵头联动，协助开展路面执勤、违法整治及事故现场处置。他们各司其职又密切配合，构建起以网格化社会治理为载体、“两站两员”为基础、派出所和交管中队民警辅警为支撑的全域覆盖治理网络。

“这个群联通了工作链，网格员发现隐患拍照发群，我们到场确认，养护员跟进处置，群里就能看到进度。”井冈山市公安局碧溪派出所辅警石小伟一边展示手机里的“平安交通工作群”一边说。1月12日，井冈山市碧溪镇三峰村网格员樊志华发现一处路口树枝遮挡视线，拍照发群后，从上报到修剪完成，用时不到两个小时。

从被动处置到主动预警

从被动处置事故到主动预警风险，“五元共治”和“五亮行动”推动的是治理理念的深刻转变。井冈山市公安局全量排查、因情施策，紧盯道路安全风险点，构建起全方位、多层次的风险防控体系——

在农村地区，积极打造平安村口，充分发挥农村党员干部作用，在红白事等时间节点、早晚高峰等重要时段开展交通安全提醒；同时，实行隐患滚动排查，2025年根据隐患情况设置减速带1300余米、道口警示桩370根、交通标志牌190个；

在城区至工业园区通道等干道，针对风险路口进行专项整治。井冈山市委、市政府和公安局主要领导带领产权单位、技术人员现场踏勘，对3.1公里道路的14处互通路口实行“一点一策”治理——封闭6处、优化2处出口。治理完成以来近3个月，该路段交通事故零发案；

针对交通参与者中的“一老一小”等弱势群体，坚持宣管并重。每季度组织开展一次走访，实现全覆盖；改变以往发传单、摆展板的传统模式，收集一批交通安全小视频，编排一批交通安全主题文艺节目，用群众喜闻乐见的方式讲身边事、说明白理；对酒驾醉驾、超员超载等严重违法犯罪零容忍，对轻微违法实行“一次提醒、二次警示、三次处罚”三步法，以法理情相融的执法方式赢得群众理解和支持。

一系列治理举措结出硕果：2025年，井冈山市交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失数同比分别下降15.79%、21.43%、9.91%、19.49%。