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　　一、设区市城镇老旧小区改造总体情况

　　2020年吉州区对36个老旧小区改造片区进行综合改造，包括小区176个，惠及居民2万余户。成立项目指挥部及下设3个机构、5个街道推进组的基础上，区里还成立了由区领导任组长、区住建局班子成员为副组长、街道相关人员为成员的3个推进小组，将今年改造的36个片区和精心选定的20余台加装电梯分组包干，并建立每日实时调度、每十日督查通报、每半月集中调度的工作机制，形成了“1+3+5”项目推进体系，确保旧改和电梯加装工作有力有序推进。建成永叔、儒林里、庐纺3个城市驿站并对市民免费开放，进一步提升了城市温度和亲和力。结合老旧小区改造同步推进既有住宅加装电梯，通过广泛宣传发动，主动靠前服务，优化简化流程，破解加装难题，工作取得明显成效。全区截至2020年底审批加装申请71台，其中已完工并联合验收7台（奖补5台），已完工待联合验收13台，正在实施51台。

　　二、典型案例基本情况

　　电信小区位于吉州区鹭洲东路，地处人民广场旁繁华地段，属吉安市吉州区习溪桥街道广场社区管辖。该小区原为吉安地区邮电局职工宿舍，建成于1995至1996年，小区内共有5栋居民楼、13个单元、168户居民，其中60岁以上老年人超过了50%的比例。

　　2020年，该小区被列入吉州区老旧小区改造计划。借着老旧小区改造和既有住宅加装电梯的政策东风，小区居民积极参与、踊跃投身老旧小区改造，小区品质得到极大提升。截至2020年底，小区共有5个单元加装了电梯并投入使用，省、市领导多次莅临现场参观指导并作出满意评价，为全市加梯工作做出了很好的示范带头作用。

　　三、典型案例经验

　　总结改造项目有创新和本地特色的经验做法，多视角深度挖掘，如制度建设、机制建设、党建引领、共同缔造、产城融合、资金筹集、片区化实施、市场化创新、培育规模化实施主体、后期管理等。做法3-5条，每条做法不超过200字，并配小标题。

　　一是牢固树立精品意识。电信小区自改造一始就牢固树立打造精品项目意识，在全面拆除违章建筑、提升改造基础设施的同时将立面改造、屋顶漏水、防盗网拆改、烟道改造等全面纳入改造范围，确保一次改造全面到位。改造过程中狠抓工程质量监管，实行“区旧改工作组+街道社区工作组+居民代表工作组”的三级联动推进机制，将工程监管落实到每个子项、每个环节，确保质量过硬。

　　二是充分结合加装电梯。做好宣传引导、商量电梯的加装细节。在区、街道、社区、小区四级同步动员，线上、线下宣传同时发力，全面开展政策解读和工作流程宣传培训，搭建居民议事平台，组建加装电梯筹建管理小组，积极召开座谈会，充分听取群众对加装电梯的意见和建议。电梯用什么品牌？电梯轿厢需要多大？每层分摊比例是多少等具体事宜，一一破解，落实到位。如今，电信小区5个单元加装的电梯已全部投入使用，成为居民出行的“方便梯”“幸福梯”。

　　三是积极探索后续管理。坚持以业主为中心的发展理念，以党组织公转力带动群众自转，让居民群众由“配角”变“主角”，充分激发社区改造的居民主人翁意识。引导居民成立了业委会，对小区开展了保洁，停车管理等工作，并邀请愿景和家生活科技集团考察电信老旧小区改造项目，通过座谈交流、现场调研等方式深入探讨旧改后续物业管理新模式。

　　四、典型案例实施成效和社会意义

　　一是小区品质提升，赢得居民广泛赞誉。改造后的电信小区，住宅楼修缮一新，道路平整宽敞，空间大幅提升，小区生活井然有序，极大改善了广大人民群众的居住环境和基础设施，有效提升了居民的生活品质和小区知名度，无论是小区住户还是“围观”群众，都对改造后的电信小区赞不绝口。二是创造就业岗位，间接带动经济发展。老旧小区改造建设过程当中，直接和间接地创造了大量就业岗位，直接吸纳了大量的剩余劳动力，项目所需的上下游建筑材料的需求，又给相关行业增加了就业机会，由此项目带动了间接的就业岗位，促进了地方社会与经济的发展。三是转变“拆迁”观念，有效减小政府财政压力。电信小区的成功改造，有力转变了老旧小区民众“等待拆迁”的思想观念，明确释放了老旧小区“变拆为改”的信号，为后续老旧小区改造的推行打下良好基础。同时，老旧小区改造成本远远低于拆迁成本，改造产生的安全稳定问题也远远少于拆迁安置，而且改造的实施提供了较多的就业机会，带动相关产业发展，促进经济转型升级和社会可持续发展，减轻了社会压力和政府负担，对构建稳定和谐的社会产生了积极影响。

　　五、典型案例图片

　　小区改造前后对比：

　　改造前，小区环境脏乱，污水乱流，立面皮损严重且老旧钢筋凸窗防盗网林里，道路皮损严重，私搭违章柴火间现象普遍。

　　改造后，小区环境优美，基础设施完备，立面整洁，加装5台电梯大大提升居民幸福感。