吉安市住房公积金中心2023年工作要点

​　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市住房公积金工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委十五届三次全会、市委五届四次全会和省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，围绕服务和保障缴存职工权益，继续坚持“房住不炒”定位，不断在抓扩面、增效益、惠民生、优服务、强内控、保安全上展现新作为，奋力推进全市住房公积金事业高质量发展，为谱写吉安全面现代化建设新篇章作出新的更大贡献。

　　一、党建统领，强根固魂，厚植发展根基

　　1.深化理论学习。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。规范落实党组理论学习中心组学习，形成以上率下的学习传导机制，充分发挥“学习强国”“干部网络学院”等学习平台作用，有力推进党的创新理论落地生根。立足实际、久久为功，推动党史学习教育融入日常、抓在经常、指导实践。

　　2.巩固党的建设。全面贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，深化“三化三争”主题活动，抓点带面、上下联动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。聚焦作用发挥，提高机关党建质量，深化让党放心、人民满意的模范机关建设，扎实开展“我是党员我争先”活动，推动党建与业务工作双融双促，助力“吉先锋”品牌走深走实。按照上级部署要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实提升“三会一课”、“主题党日”、组织生活会质量，培养党员干部政治素养和党性修养，增强队伍凝聚力、战斗力、创造力。高质量做好党员发展和教育管理，严格按照程序发展党员，不断提高党员队伍素质。对标“建设全国红色基因传承示范区”，巩固拓展“红色公积金”创建成果，充分运用红色教育资源，组织开展党员集中培训，教育引导广大党员干部发扬红色传统，传承红色基因，争做红色传人。

　　3.抓实廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，加强对“一把手”和领导班子的监督，严格落实“一岗双责”，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，坚持纠树并举，强化干部日常监督管理，实行“红黄”牌预警，推进作风建设常态化长效化。做深做实警示教育，强化震慑营造从严氛围，深入推进新时代廉洁文化建设，筑牢思想道德坚固防线。持续深入开展政治谈话，严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化。支持配合驻中心纪检监察组开展监督执纪工作，充分发挥机关纪委职能作用，延伸监督触角，确保党内监督落实落细落到底。推动抓好省委巡视、市委巡察反馈意见整改工作，在强化制度机制规范运行上下功夫，切实将整改成果转化为住房公积金事业发展新成效。

　　4.夯实意识形态。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，压实守好意识形态工作责任制和责任田，全年召开不少于两次会议专题研究部署意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，强大主流声、弘扬主旋律、传播正能量。完善舆情监测预警、分析研判和应急处置机制，加强对中心网站、微信公众号、微信群等意识形态阵地的建设和管理，严格执行信息发布“三审三校”制度，持续做好舆情监测和舆论宣传引导，严密防范网上意识形态渗透，把握网络意识形态主导权，坚决防范化解公积金领域可能出现的重大舆情风险。

　　5.锤炼过硬队伍。认真落实新时代好干部标准，树立选人用人正确导向，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。完善干部考核评价体系，强化对干部职工的平时考核和年终考核，推动干部能上能下。加大优秀年轻干部选拔使用力度，建立动态管理、接续培养、及时使用等工作机制，搭建基层磨炼、岗位锻炼的干事舞台。改进工作作风建设，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对干部的全方位管理和经常性监督，锻造堪当时代重任的高素质专业化住房公积金干部队伍。

　　二、优化供给，扩大普惠，促进共富共享

　　6.推进归集扩面。以非公企业为“主力军”，依托部门共享数据，动态掌握企业情况，不断挖掘增长点、扩大发力点，持续推进制度扩面工作；积极推动单位聘用人员和民办幼儿园职工缴存住房公积金，切实增强制度的普惠性，保障各类就业人员缴存权益，促进完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；加强部门协作和多措并举，努力构建政府主导、政企互动、社会联动、共建共享的建缴机制，实现全年新增住房公积金缴存单位150户、缴存人数7000人，全市住房公积金归集完成49.94亿元目标。

　　7.优化政策措施。策应住建部推进的灵活就业人员参加住房公积金制度试点，积极推进重点改革项目，出台《吉安市灵活就业人员缴存和使用住房公积金管理办法》，自2023年7月1日起实施，助力灵活就业人员在城市安居乐业，进一步激发新经济主体活力。调整人才贷款优惠政策，对在吉安市范围内缴存住房公积金的7大类人才，在吉安市购（建）普通自住住房申请住房公积金贷款，优先受理和放款，存贷挂钩计算值按贷款最高额度确定，首付款与贷款额之和不得超过所购（建）住房总价。出台三孩家庭住房公积金支持政策，对三孩家庭租房提取额度每月提高1000元，提取频次可每月提取一次；贷款额度在存贷挂钩计算值上上浮50%，但不超过贷款最高额度。阶段性提高缴存职工在中心城区购房贷款最高额度（政策自2023年3月20日实施至2024年3月31日），双缴存职工（至少有一方在吉安市范围内缴存）贷款最高额度由70万元提高至80万元，本地单缴存职工和异地缴存职工家庭贷款最高额度由60万元提高至70万元，促进中心城区房地产市场健康稳定发展。落实《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的若干措施的通知》要求，支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。

　　8.加大宣传力度。加强政策宣传和信息报送力度，深化全媒体宣传平台运用，立体式推进宣传工作，高效精准推送住房公积金重要信息，展示我市住房公积金在完善政策、改进管理、优化服务等举措上取得的成效和经验；开展“送政策进企业、进社区、进楼盘”活动，走访缴存企业和缴存职工，强化政策解读，现场答疑解惑，变“被动服务”为“主动服务”，不断提高住房公积金政策的知晓率和满意度，努力营造全社会关心、支持和主动参与建立住房公积金制度的良好氛围。

　　三、数智赋能，便利优享，推动服务升级

　　9.加速信息化建设。依托数智赋能支撑，以信息化建设、数字化转型为基础，加快推进“智慧公积金”二期、三期项目建设，制定出台吉安市住房公积金数字化发展实施方案，积极落实赣服通5.0版建设任务，推动更多事项“跨省通办”“省内通办”“全程网办”；深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”改革攻坚，落实营商环境指标提升清单，提高企业开办“一日办结率”，对接获取企业开办及银行开户信息，有序推进公积金业务系统按照“前店后厂”服务模式接入“赣政通”平台；深化“放管服”改革，积极推进“一件事一次办”，推行“一窗受理”和“一次办好”服务模式，助力打造“吉事即办”政务服务品牌；强化与住房公积金监管服务平台、市政务数据交换平台的数据共享应用，实现相关部门间数据互联互通，提高住房公积金数据集成质量；深入推进跨部门“一证通办”，加强与不动产沟通对接，打通“一证通办”改革“最后一百米”。

　　10.完善服务体系。推进“互联网+政务”服务，拓宽服务渠道，优化业务功能，构建以网上业务大厅、自助终端、手机APP、微信公众号、全国住房公积金小程序等为核心的多元化服务体系，为缴存职工提供便捷、高效的线上服务，重点推广缴存单位经办人在网厅办理单位及个人开户、缴存信息网上变更、汇缴等业务，确保业务办理离柜率（网办率）达到90%以上；积极探索人脸识别、指纹识别、电子签名、电子印章和智能客服等技术，创新业务管理和服务方式，全面提升中心公共服务能力；落实落细延时错时预约服务机制，积极推行政务服务主动办、上门办、帮代办，畅通线上线下服务渠道，确保能办事、办成事；依托“好差评”系统，健全完善服务评价机制，积极回应群众急难愁盼问题，全力提升群众满意度。

　　11.提升服务质效。深入实施服务提升三年行动，围绕“服务标准落实年”主题，编制和完善中心服务事项基本目录和实施清单，全面规范服务标准和行为，努力实现住房公积金高频事项无差别受理和高效协同服务；坚持以群众满意为第一标准，不断完善服务制度，创新服务举措，优化业务流程，缩短办理时限，推动住房公积金服务标准化规范化便利化；强化日常业务自学、窗口实战练兵、技能礼仪培训，持续提高窗口工作人员业务能力，组织开展“优秀服务窗口”“流动红旗”“优秀服务标兵”等评选工作，持续打造基层联系点和星级服务岗，努力在窗口服务品牌上保旗争先。

　　四、系统施治，严防严控，筑牢安全底线

　　12.强化资金管理。严格执行资金管理办法，强化资金调动监管，规范业务资金调度审批流程，建立月末资金划转前稽核机制，确保资金使用安全；有序开展沉淀资金招标工作，实现增值收益最大化；坚持开源节流并举，完善过紧日子长效机制，严格落实绩效管理要求，提高资金使用效益，确保经费收支平衡；自觉接受财政、审计、纪检等部门监督检查，健全政务公开和信息披露制度，完善内外结合、上下贯通、常态长效的监管体系。

　　13.精准防范风险。严格执行差别化信贷政策，落实“存贷挂钩”管理机制，通过项目准入把关、业务流程监管、加强贷后管理等环节，依法防范贷后停缴、恶意逾期等资金风险，建立楼盘和抵押物跟踪机制，健全逾期贷款降逾工作机制，确保逾期率持续保持在全省较低水平；继续做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，加大住房公积金贷款支持，加强风险楼盘管理，严格资金监管，积极防范和化解房地产领域资金风险。

　　14.严格内控管理。建立健全内控制度，修订出台内控手册，推进内控体系构建完善，不断提高风险防控水平；定期做好内部专项稽核审计，加强对提取、贷款业务“事前、事中、事后”日常稽核，扎实开展抵押权证、固定资产等专项稽核，充分运用全国、全省监管服务平台，加强对资金运行、政策执行、数据质量等全过程实时监管，落实风险问题处置，实现电子稽查常态化；加强对受托银行金融业务考核量化管理，促进各项业务规范高效。

　　15.加强网络安全。严格落实网络安全工作报告制度、数据安全管理责任制等制度，健全信息系统运维和应急保障机制，加快完善网络安全体系；细化抓实信息系统运维项目，定期开展网络安全检查，做好系统日常巡检，切实维护系统硬件、软件安全稳定运行，认真落实护网工作，保障中心机房安全运行；持续开展网络安全等级保护测评，对业务管理系统、门户网站系统等关键信息系统开展风险评估，持续提升数据安全防护水平。

　　16.严防骗提骗贷。依托大数据平台共享数据和人行征信系统实时核查信息，采用“机控＋人防”模式，精准识别和准确核实个人信息、资料真伪，确保全市业务办理政策统一、程序规范、业务真实；持续推进住房公积金领域常态化扫黑除恶工作，有效防范和严厉打击骗提骗贷行为，重点跟踪异地购买小户型提取，不断提升行业治理水平。

　　五、普法尽职，文明示范，彰显责任担当

　　17.推进法治建设。严格落实党组理论学习中心组学法、重大决策专题学法制度，领导干部带头尊法学法守法用法，丰富法律知识储备，提高运用法治思维深化改革、推动发展的能力。突出宣传习近平法治思想、宪法、民法典和党内法规，积极组织完成学法用法平台学习任务，提高干部职工法治素养。坚持问题导向，加强源头治理，严格依法办事，及时化解矛盾纠纷。落实法律顾问制度，发挥决策参谋作用，增强依法行政能力和科学决策水平。

　　18.深化挂点帮扶。聚力乡村振兴定点帮扶工作，推动驻村干部主动作为、发挥作用，强化防返贫动态监测，稳步推进各项政策实施，做大做强村集体经济，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。做好综治挂点帮扶基层平安创建工作，认真指导帮扶法治宣传教育、矛盾纠纷多元化解、重点人群服务管理，健全完善社会治安防控体系，营造良好的社会治安环境。落实农村人居环境整治挂点帮扶工作，做优做美乡村环境，巩固共建共治共享美丽乡村格局。

　　19.助力文明创建。深化开展社会主义核心价值观宣传教育，推动理想信念教育常态化制度化。充分利用中华传统节日、重要纪念日等时机，深化拓展“我们的节日”主题活动，开展学习科学理论、践行主流价值、推动移风易俗等形式多样的文明实践活动，不断活跃文化生活。切实履行社会责任，支持工会、青工委开展工作，广泛开展志愿服务，积极提升文明单位创建成果，推动直属科创建“全国青年文明号”，全面提高中心精神文明建设水平，为夯实文明城市创建工作贡献力量。