根据市委统一部署，2023年3月21日至5月26日，市委第七巡察组对市政府驻广东（深圳）办事处（以下简称“市驻粤办”）进行了巡察。2023年7月14日，市委第七巡察组向市驻粤办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化思想认识，从严从实抓好巡察整改
（一）提高政治站位，全面贯彻落实。我办深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，以奋发有为的精神状态、科学务实的举措推动巡察整改，认真履行职责，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。通过巡察整改，推动我办工作高质量发展。
（二）加强组织领导，明确目标责任。我办第一时间成立了整改工作领导小组，及时召开领导小组会议，研究部署巡察反馈意见整改工作。对照反馈的3个方面的13个具体问题，制定了46条具体整改措施，明确了牵头领导、整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位，确保压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。新任负责同志到岗后，立即对市驻粤办巡察整改工作领导小组进行调整，组织全办人员传达学习市委巡察领导小组《关于对〈吉安市政府驻深圳办事处关于市委第七巡察组巡察反馈意见整改进展情况的报告〉的审核意见》、市委巡察领导小组《关于对市委第六轮巡察反馈问题整改的督办函》，研究整改落实意见。
（三）从严从实整改，合力推动落实。一是研读反馈意见，分析巡察问题和意见建议；二是归类汇总共性问题；三是将问题层层分解落实；四是确定整改时限，定于2023年9月30日前基本完成巡察反馈问题的整改。
（四）建立健全机制，整改落地见效。一是认真总结提高。牢牢把握巡察整改与我办高质量发展的结合点，认真总结提高整改实效，实现巡察整改成果的最大化；二是健全规章制度。把握巡察整改契机，结合工作实际，对一些好经验、好做法，总结提炼并制定成新规章和制度，形成相互衔接、相互配套的制度体系，构建长效工作机制；三是抓好长效落实。通过总结提高、完善制度，从源头上认真反思总结，在本质上、制度上找准解决问题的办法，将这些办法形成长效机制，构建良好的工作常态。
二、细化工作举措，全面落实巡察整改任务
2023年我办全面完成了招商引资任务，在招才引智、对接驻地政府和部门、宣传推介吉安等方面的工作，也有了较大的进步。关于落实全面从严治党主体责任不够有力，党风廉政建设抓得不够严实方面的问题。我办坚持将党的建设与市驻粤办发展同谋划、同部署、同推进，通过全面建章立制，坚决落实中央八项规定精神、“三重一大”议事规则、政治谈话制度等举措，全办作风得到明显改善。关于落实新时代党的组织路线有差距，干事创业氛围不浓方面的问题。我办通过加强理论学习，规范开展党建工作，严格落实“三会一课”等，不断提升党建工作水平，干事创业氛围日益浓厚。具体情况如下：
(一)关于学习贯彻党的理论路线方针政策有差距，助推吉安高质量发展不够有力方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有短板。
（1）具体问题：用党的创新理论武装头脑有差距，学用结合不紧密，对习近平总书记视察江西时提出的“对接粤港澳大湾区，以大开放促进大发展”重要指示精神分析研究不深不透。结合工作指导实践、破解难题举措不多，助推吉安产业高质量发展成效不明显。如，推进对接粤港澳大湾区不够主动、大胆，就如何克服“驻深圳办事处”名称原因所带来对外联系工作的局限性，思考谋划不多。
整改措施和成效：将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为最重要的政治任务来抓。结合主题教育，举办读书班专题学习，每月主题党日深入开展政治理论学习，达到了武装头脑、指导实践、推动工作的效果。提升招商能力，助推吉安产业高质量发展。已召开井冈山经开区、吉安高新区产业及政策专题学习会。
2.落实“双招双引”工作要求有差欠。
（2）具体问题：创新意识不强。招商深度挖掘不够，创新性办法不多，针对性不强。单打独斗多，没有与各县(市、区)形成招商合力。
整改措施和成效：组织学习招商知识，形成招商合力。已组织招商专题学习会，系统学习井冈山经开区、吉安高新区及各县（市、区）产业优势、惠企政策、要素成本。学习平台招商、基金招商、产业链招商的模式方法，全面创新招商模式，形成招商合力。已与紫光基金、锦灏企业等重大招商平台建立紧密合作关系。
（3）具体问题：招商引资成果不佳。对经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等知识涉猎不深，在重点项目延伸链的招引上下功夫不够。2019年以来仅引进5个项目落地吉安，合同引资额24.2亿元。
整改措施和成效：持续跟进深圳航盛电路板转移项目、中山博美线路板配套项目、智能化工装备制造项目、中高端线路锣板加工生产、汽车电子塑胶五金结构件生产项目等5个招商引资在谈项目。在此基础上，充分利用市驻粤办资源和平台优势，深入挖掘储备项目。2023年，招商引资任务全面完成。5个招商项目均已签约落地，合计引进40.7亿元。
（4）具体问题：招才引智成效不明显。掌握信息不全，引进高精尖人才少。2018年来仅引进少量企业研发和经营管理人才落户井冈山经开区，在粤吉安籍人士返乡创业及服务吉安发展还没有形成浓厚的氛围。
整改措施和成效：打好“井冈杜鹃，粤开越红”工作品牌，通过举办联谊会、文艺汇演等方式，搭建平台、汇聚人才，向在粤人才推介好吉安，鼓励其为家乡建设助力。鼓励、指导吉安在粤各地商会，成立科学、教育、文化、卫生等各领域专家委员会，依托商会平台经常性组织开展活动。
3.桥头堡前沿哨作用发挥不明显。
（5）具体问题:与驻地党政部门联系不紧密。与驻地党政机关和有关部门、单位联系工作不多，对外联络覆盖面窄，靠前对接驻地政府了解相关信息不够主动。
整改措施和成效：加强与驻地党政部门联系。定期走访驻地党政机关和有关部门，目前已与南山区政府联络协调，吉安市委市政府近期将赴南山区考察学习，争取南山区政府出台扶持政策，加大南山产业园企业招引力度。
（6）具体问题：参谋服务作用发挥不到位。2020年以来向市委市政府报送信息30余条，内容多来源于互联网，没有结合粤港澳大湾区改革发展成功经验开展多渠道、多层次、全方位调研，没有向市委市政府提出参考建议。
整改措施和成效：大力开展信息收集和调查研究，及时向市委、市政府提出各类参考建议，充分发挥参谋服务作用。主题教育期间已形成《关于抓好流动党员教育管理的几点思考》、《关于新形势下驻粤办如何招大引强的调研》两个调研报告上报。
4.宣传推介吉安不够力度。
（7）具体问题：宣传方式单一。利用互联网新媒体平台宣传吉安不到位，渠道单一，覆盖面小。如，公众号自2016年11月之后从未更新，聚焦吉安特色开展宣传不到位。宣传推介吉安不够有力，未主动谋划开展宣传推介会，仅在年度工会活动、团工委活动上进行宣传。
整改措施和成效：充分利用各类新媒体平台，宣传推介吉安，尽可能让更多领域、更广范围的群体在第一时间欣赏吉安、了解吉安、走进吉安、投资吉安。
（8）具体问题：宣传成效不佳。帮助井冈蜜柚等吉安绿色农产品在深圳展销不够有力，进大商场、大连锁的产品不多，助力农产品形成品牌效益不够。在宣传井冈山红色培训旅游教育基地和生态健康基地作为“粤港澳大湾区后花园两基地”方面举措不多。
整改措施和成效：持续开展“井冈特产进湾区”工作，配合组织“吉安•东莞农业对口合作座谈会”，推动两地农业和绿色食品长期稳定产销对接关系；走进校园和机关，宣传井冈山红色培训教育和吉安生态康养优势，树立吉安“粤港澳大湾区后花园”形象地位。组织学生上井冈山研学，组织在粤企业家前往井冈山进行红色培训，宣传井冈山红色文化。
5.落实意识形态工作责任制有差距。
（9）具体问题：对意识形态工作重要性认识不到位。2018年以来有四年未按要求开展专题会议研究意识形态工作，主要领导和干部职工思想交流不深入，结合工作不紧密。
整改措施和成效：不断提高政治站位，高度重视意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，确保党支部书记第一责任人的职责、班子成员“一岗双责”的要求全面落实到位，不断增强意识形态工作的责任意识。
（10）具体问题：“七个纳入”落实有差欠。意识形态工作没有作为单位重要议事日程，没有纳入工作目标管理考核，在政治责任、领导责任方面担当不够。领导班子成员2019年至2021年的述职述德述廉述法报告均没有体现意识形态方面的内容。
整改措施和成效：强化政治责任和领导责任，确保意识形态工作“七个纳入”落实到位，将意识形态工作与市驻粤办工作安排、落实、监督、考核、述职和民主生活会等紧密关联起来。班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职述德述廉述法报告的内容，接受干部群众监督和评议。
（11）具体问题：网络阵地建设有短板。利用率不高、更新不及时、关注度不高、影响力不大。
整改措施和成效：利用各类新媒体平台宣传推介吉安。指导驻粤团工委采访在粤吉安青年系列的视频，在《赣粤风采》、《赣粤工会联谊之家》等平台发布，宣传了吉安在粤青年努力拼搏的正能量。
(二)落实全面从严治党主体责任不够有力，党风廉政建设抓得不够严实
6.主体责任落实有差距。
（12）具体问题：责任意识不强。对全面从严治党工作认识不到位，对干部作风建设强调较少。如，2021年借调人员郑某因酒驾犯危险驾驶罪被“双开”。
整改措施和成效：落实全面从严治党主体责任。提高对全面从严治党工作重要性的认识，切实加强干部队伍作风建设，加强干部职工8小时之外的教育监督。坚持将党的建设与市驻粤办发展同谋划、同部署、同推进，完善制度，加强市驻粤办纪律建设、作风建设，落实全面从严治党主体责任。加强干部队伍教育，抓牢作风建设。对郑某危险驾驶被“双开”再次进行警示教育，实现“以案促改”。
（13）具体问题：政治谈话变形走样。谈前准备不足，谈后整改不力。如，2022年开展政治谈话，没方案没要求，形式简单，谈话内容没有触及思想深处，指出的问题针对性不强，泛泛而谈，谈话后没有整改情况汇报，谈话效果不明显。
整改措施和成效：严格开展政治谈话。认真准备政治谈话方案，加强政治谈话针对性，强化政治谈话深度和力度，增强政治谈话的辣味，做好政治谈话整改文章，确保政治谈话取得良好的效果。
（14）具体问题：议事决策程序不规范。班子不健全，在讨论单位重要工作时，决策过程没有发表意见、建议和表态的环节，民主决策做得不到位。
整改措施和成效：严格执行“三重一大”议事决策程序。成立了市驻粤办议事组，通过严格落实“三重一大”议事规则，形成了市驻粤办科学决策、民主决策、依法决策的机制，完善了决策从酝酿、形成、执行的程序。
7.派驻纪检监察组履行监督责任有差距。
（15）具体问题：主动监督还不到位。对市驻粤办“三重一大”等事项监督滞后，对决策事项的落实情况跟踪监督检查不够，全方位、全过程监督存在盲区和薄弱环节，全局性把握不够。
整改措施和成效：驻市政府办公室纪检监察组已督促市驻粤办严格执行纪检监察组制定的《关于进一步加强政治监督的暂行办法》，在研究讨论“三重一大”事项时，主动与纪检监察组沟通会商，会后形成会议纪要，及时向纪检监察组报备3个事项。
（16）具体问题：监督的精准性还不够。对办事处在公车使用、公务接待、客房和食堂管理以及干部职工作风纪律等方面的监督主要通过每年综合监督检查、平常的工作提示和电话通知等方式进行督促提醒，监督的精准性不高。
整改措施和成效：采取实地监督检查、列席会议、廉政约谈、定期沟通、会商等形式，对市驻粤办进行全方位全天候的有效监督。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，及时发现问题并督促整改落实。
8.内控管理机制不健全。
（17）具体问题：违规使用现金。部分日常开支如招待费、办公用品、停车费等开支采取取现备用、现金支付、用发票冲抵方式报销，没有使用转账或公务卡结算，存在廉政风险。
整改措施和成效：修订完善了各项规章制度，加强全办人员自身建设和作风建设，从严落实中央八项规定精神。严格执行财经纪律，坚持转账或公务卡结算，杜绝现金支付。通过整改，
（18）具体问题：厉行节约意识不强。如，日常保洁每三天请一次钟点工打扫办公室和宿舍，同时还购买扫地机器人打扫卫生；干部宿舍所有床上用品、生活用品等均由单位保障。
整改措施和成效：增强节约意识，缩减保洁工时费用，从严控制日常开支，提高干部职工节约意识。
9.工作作风不实。
（19）具体问题：对干部监督管理不够严。没有制定单位考核的硬性指标，日常监督管理不到位，干部职工在上下班纪律、工作积极性方面存在问题，甚至出现了违法乱纪的情况。如，工作人员离开驻地情况未形成台账；借用人员郑某犯危险驾驶罪被深圳市交警查处。
整改措施和成效：加强对干部职工“8小时”之外的监督教育，抓牢作风建设。从严执行干部职工离深报告制度，增强纪律执行的严肃性，发现问题严格依纪追责。
（20）具体问题：为民服务意识不强。对“双招双引”政策学习不主动，专业技能水平不高，主动下沉企业了解问题和解决问题少，政商联络和服务有差距。遇到在深务工人员需要法律援助的情况，以本单位没有此项工作职能推脱。
整改措施和成效：提高政治站位，增强为民服务意识。注重发挥市驻粤办对各商会的引领带动作用，充分利用主题教育的契机，全面加强政治理论学习，干部职工政治理论水平和工作能力得到充分提升。
10.日常管理不严格。
（21）具体问题：激励机制不健全。制定的管理制度存在内容简单、标准不明、可操作性不强、修订不及时等问题。如，2020年12月制定的驻粤办“三重一大”事项集体决策制度对大额资金使用没有明确标准，在2021年9月纪检监察组指出问题之后研究细化了标准，但没有及时写入；工作制度制定不规范，存在缺条错漏现象。
整改措施和成效：全面梳理、修订、完善各项规章制度，并组织开展规章制度专题学习会，立即从严落实各项规章制度。目前各项工作制度已梳理完善，具体规则已经细化，其中，《“三重一大”议事规则》明确1万以上大额资金使用必须经过集体决策。
（22）具体问题：制度执行不严格。公车使用制度没有严格落实，单位公务用车、加油卡使用等没有审批单，未严格实施台账管理，2023年没有出车记录，缺乏监管。
整改措施和成效：全面加强公车管理，完善了《公车管理制度》，建立使用台账，用车、加油实行审批制。
(三)落实新时代党的组织路线有差距，干事创业氛围不浓
11.基层党建工作不扎实。
（23）具体问题：标准化不高。没有把党支部建设放在重要位置，党支部活动仅是开展学习，没有设置党员活动室，支部活动在餐厅进行。
整改措施和成效：加强政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十大精神，学习习近平总书记关于党建工作的重要讲话精神，提高政治站位和政治觉悟，夯实市驻粤办党建工作基础。
（24）具体问题：组织生活制度落实不到位。组织生活会开展批评与自我批评红脸出汗不够。如，2022年度民主评议党员存在用优点代替缺点的现象，用“工作太认真，不注重身体”评价办事处主任刘亚东。
整改措施和成效：严格落实组织生活制度。严格按要求召开组织生活会和民主生活会，深入开展批评和自我批评，坚决杜绝泛泛而谈、以建议代替意见、以优点代替缺点的情况，确保做到红脸出汗，达到应有的效果。
（25）具体问题：“三会一课”制度执行不严。2018年、2020-2022年均未按要求开展党课活动。
整改措施和成效：严格落实“三会一课”，定期召开党员会议，班子成员认真讲党课，按要求召开了民主生活会。
12.驻粤流动党员党委党建引领作用发挥不明显。
（26）具体问题：驻粤流动党员党委政治站位不高，管理不严。2020年成立至今未发展党员，没有配备专门的党务工作人员，支部党员管理较为松散。
整改措施和成效：提高加强流动党员管理的思想认识和政治站位。把加强和改进流动党员管理工作摆上市驻粤办重要议事日程。2023年已培养发展对象1名。
13.巡视巡察以及其他监督反馈问题整改不到位。
（27）具体问题：上届市委巡察指出了“驻粤办存在党组织管理体制不顺畅”的问题，本轮巡察发现，这一问题仍然存在。2021年10月派驻纪检监察组再次发现了2019年7月和2020年9月监督检查指出的食堂采购发票中存在的购买高档米、零食小吃、水果等问题。
整改措施和成效：要求财务人员加强审核，杜绝出现食堂采购高档米、零食小吃、水果的情况，各项问题已整改到位。
三、力求常态长效，做好巡察整改“下半篇文章”
（一）增强信心，提高效率。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，坚定解决问题的决心，提振解决问题的信心，增强工作积极性。
（二）梳理总结，建章立制。我办开展“总结提高、完善制度”的工作，全面进行分类梳理，对经过实践检验、行之有效的，要长期坚持;对不适应新形势、新任务、新规定要求的，要及时修订完善；对一些好经验、好做法，要总结提炼并制定成新规章和制度，形成相互衔接、相互配套的制度体系，构建长效工作机制。
（三）优化执行，保障实效。建章立制后要狠抓制度执行，严格督促制度的落实情况，不断提高制度的执行力，强化制度刚性约束，优化制度执行机制，做到制度执行到人到事到底。坚持把抓整改落实的制度成果与我办各项工作紧密结合起来，确保制度出实效、有长效，全面提升我办工作质量。
（四）党建引领，全面提升。进一步增强党建主体责任意识，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕我办中心工作，积极推动党建特色品牌建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0755-28289295;邮政信箱(或来信地址):广东省深圳市龙华区民治街道中梅路龙光玖钻3B1205;邮编:518110;电子邮箱:jazyb@189.cn。
吉安市政府驻广东（深圳）办事处
2024年4月30日