井冈山经开区、各县(市、区)人力资源和社会保障局,庐陵新区社会事业局,市就业中心,局各科室单位:
为构建和谐劳动关系,维护社会稳定,助力企业长远健康发展,维护劳动者合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等规定,现就进一步做好企业规模裁员服务工作,提出如下工作要求:
一是认真把握政策要求。各级部门对于企业规模裁员工作高度重视,省、市人社部门先后出台了《关于印发<企业规模裁员合规工作手册>的通知》《关于建立吉安市劳动关系领域风险监测预警机制的通知》《关于印发<吉安市企业规模性裁员服务工作方案>的通知》等政策文件,对裁员全过程都提出了要求。各地要认真领会相关文件精神,严格落实政策要求,确保企业裁员依法依规、平稳有序。
二是规范裁员过程管理。各地要建立“先期预警、中期指导、后期跟踪”的全过程管理机制,确保企业规模裁员不出纰漏。先期预警。各地按照《关于建立吉安市劳动关系领域风险监测预警机制的通知》要求,加强劳动关系风险隐患摸排,及时会商研判。对可能出现的风险、已经出现苗头性的风险,认真进行核实,会同有关部门做好风险应对处置。加强对企业的帮扶力度,用好用足援企惠企政策,帮助企业尽量不裁员、少裁员、晚裁员。中期指导。对于确定规模裁员的企业,各地要第一时间成立应急处置小组,第一时间赶赴现场或通过其他沟通渠道,全面掌握情况,了解可能存在的历史遗留问题、双方面临的分歧、难点,加强指导,引导企业和劳动者加强协商,依法依规实施裁员,并在调解仲裁、重新就业等方面提供帮助。后期跟踪。持续跟踪企业裁员后续处置进展,重点关注各项措施如补偿兑现、遗留问题处置等落实到位情况。掌握了解劳动争议案件进展、员工就业等情形,防止留下后遗症。
三是强化公共指导服务。首先,加强劳动保障法律法规宣传。向企业和劳动者讲解《中华人民共和国劳动合同法》,让双方知晓裁员的前提条件、需要承担的后果(如支付经济补偿)、裁员的手续等,实现信息公开透明。各地尤其要针对劳动者最关心的劳动关系解除手续、经济补偿等涉及切身利益的问题加强解答。按照《中华人民共和国劳动合同法》相关条款,企业规模裁员应提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取意见。针对年限较长的员工,指导企业适当提前做好沟通。建议5年以下的员工,提前一个月沟通,5年以上的员工,提前两个月沟通,10年以上的员工,提前3个月沟通,以便减少阻力。经济补偿支付方面,严格按法律执行,符合条件的,全部纳入,工作每满一年,支付一个月工资(即N),工作年限不满6个月的,按半年计算,超过六个月不满一年的,按一年计算。鼓励有条件的企业在N的基础上,对工作满5年、满10年的员工,额外支付1个月、2个月工资。其次,指导企业依法合规按程序办理裁员手续。向企业宣传、提供《企业规模裁员合规工作手册》《企业经济性裁员报告服务指南》,督促其规范履行程序。最后,做好调解、就业等方面的指导。落实《吉安市企业规模性裁员服务工作方案》,为裁员双方提供调解、仲裁渠道,做好社会保险、就业援助等后续服务,解决企业和劳动者的后顾之忧。
各地在做好企业规模裁员服务过程中,要以“稳”为目标,以“和”为中心,以“暖”为基础,不断创新工作举措,优化服务流程,加大指导力度,努力打造和谐稳定的用工环境,确保不发生群体性事件。工作过程中遇到问题,及时与市人社局劳动关系科联系。
联系电话:0796-8231040
吉安市人力资源和社会保障局
2022年10月19日