【工作动态】
吉安市政府全面部署2019年春运工作
2019年1月16日下午，市政府召开2019年全市春运工作电视电话会议，全面部署2019年春运工作。市春运领导小组成员单位负责人，井开区管委会分管领导，中心城区三级以上客运企业和城市客运企业负责人在主会场参加了会议。县（市、区）政府分管领导及其春运领导小组成员单位负责人、辖区内三级以上客运企业负责人在分会场参加了会议。市政府朱新堂副市长出席会议并讲话，市交通运输局、团市委、市交警支队、井冈山机场、吉安长运公司、吉安公交公司、吉安火车站等部门作表态发言，并就本部门、本行业春运工作进行具体布置。
会议要求，各地各部门要提高政治站位，着力加强组织领导；强化统筹协调，着力优化运力组织保障；加强安全管理，着力保障春运秩序；健全完善预案，着力提升应急保障能力；坚持以人为本，着力提升服务质量；倡导文明出行，着力营造美好春运氛围。
朱新堂在讲话中指出了去年春运工作存在的突出问题，分析了今年春运工作总体形势，就做好今年春运工作提出了四点要求：一是要高重视春运工作，打造担当春运；二是要落实部门责任，打造平安春运；三是要保障畅通，打造畅通春运；四是要提供优质服务，打造温馨春运。（局运管科）
2019年吉安市交通运输工作会议召开
1月28日下午，吉安市交通运输局召开2019年全市交通运输工作会议。会议的主要任务是总结2018年全市交通运输工作，表扬先进，分析形势，研究思路，安排部署2019年全市交通运输工作任务。会议由副局长黄坚勇主持，市政府副秘书长丁桂生出席会议并讲话。
丁桂生副秘书长在讲话中对2018年全市交通运输系统工作取得的成绩表示肯定，他指出，2018年度全市交通运输系统在各个方面都取得了很大成绩，实现了四个提升：一是交通工程建设能力实现新提升，二是交通精准扶贫能力实现新提升，三是改善民生福祉能力实现新提升，四是攻坚克难的工作能力实现新提升；针对2019年工作，他强调，一是创新思想要更加突出，二是运输衔接要更加顺畅，三是交通服务要更加舒畅，四是体制改革要更加踏实。
党委书记、局长谢海泉作了题为《聚焦高质量跨越式发展全力推动全市交通运输事业再上新台阶》的工作报告。报告简要回顾了2018年全市交通运输工作成绩：一是综合交通运输体系建设全面推进，二是综合运输示范服务全面优化，三是交通运输治理水平全面提升，四是交通运输行业监管能力全面加强，五是党建和党风廉政建设全面推动。
报告部署了2019年全市交通运输工作，谢海泉指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是全市交通运输行业改革之年，交通运输工作任务异常艰巨，面临的形势仍然复杂，要重点抓好以下工作：一是坚持稳中求进，全力推进交通基础设施建设；二是坚持聚焦民生，努力服务人民群众出行；三是坚持强化管理，不断加强行业依法治理；四是坚持聚力创新，扎实做好生态文明建设；五是坚持全面从严治党，保持正风肃纪高压态势。
会上，副局长黄坚勇宣读了关于表扬2018年度全市交通运输系统先进单位、先进集体的通报，副局长廖建洲作了廉政工作报告，副调研员江涛达作安全生产工作报告。
参加会议的有局领导班子，局属各单位副科级（含非领导职务）以上干部，局机关全体干部职工，各县（市、区）交通运输局党政主要领导、分管安全工作和党风廉政建设的领导，共计100余人。（局办公室）
市交通运输局持续深入推进“放管服”改革
吉安市交通运输局以“五型”政府建设为抓手，聚焦企业和群众多头跑、来回跑等问题，积极探索标准化审批服务，努力实现“一次不跑”、“只跑一次”，全面深化放管服改革工作。
一是积极探索行政许可标准化建设。222项行服务事项已全部完成标准化编制工作，实现了“五个统一”，即统一事项名称、统一申报材料、统一办理时限、统一审查标准、统一办理流程，进一步简化优化了服务流程，使群众办事“一目了然”。
二是努力实现“只跑一次”和“一次不跑”。共梳理上报“只跑一次”17项，“一次不跑”31项，通过全程网办、上门服务、邮递办理等措施，截至目前，“只跑一次”（即办件）共办理1383件，“一次不跑”共办理50件。
三是缩减办事时间。对道路运输行政许可政务服务事项涉及的7个子项由原来的7个工作日办理时限缩减至5个工作日办理时限，缩减办理时限2个工作日，缩短办理时限30%。（局法规安监科）
【县域交通】
青原运管多措并举全力备战春运
为做好青原区2019年春运工作，保障人民群众春运期间安全便捷出行，吉安市运管处直属二所提前谋划运筹，多措并举全力备战春运。
一是加强春运工作的组织领导。召开全所干部职工动员会，成立春运工作领导小组，按照上级总体部署，确定春运各项工作计划和人员安排，分工明确，责任到岗，制定《青原区2019年道路春运应急工作方案》，督促指导客运企业、车站做好客流预测分析，安排充足运力和运输组织衔接，组织开展情满旅途志愿服务活动，组建应急运力和保障队伍，充分做好春运保障准备工作。
二是从严从紧压实安全责任。春运前召开“两客一危”、客运站等重点企业安全工作约谈会，强调春运安全工作要求，签订安全责任状，建立重点企业监管责任所领导包点工作机制，所领导及中层干部春运期间每周至少2天进驻企业现场督导检查春运安全生产运营情况，进一步强化督促企业在从业人员安全教育培训、场站车辆安全设施设备、营运车辆4G动态监控等方面安全主体责任落实。
三是紧盯重点环节强化市场监管和安全检查。春运开始前即深入行业企业和运输市场全面开展安全检查，联合安监、交警、路政部门对火车站、汽车站客运市场及乡镇农村公路等重点区域开展安全隐患排查整治行动。同时抽调人员加强稽查力量，联合交警加强路面巡查和市场监管，加大“打非治违”执法力度，维护辖区客运市场秩序。
四是严格落实值班值守和信息报送。建立业务内勤和驻站外勤值班执勤制度，实行所领导带班制度，要求辖区重点运输企业、客运站加强值班值守，明确岗位责任人员，明确信息报送专人负责并上报备案，建立畅通的信息渠道，及时准确报送春运工作信息和客运统计数据，按规定报送安全事故和突发事件信息。（市运管处）
聚合军地力量形成工作合力
——泰和县加快国防公路建设步伐
近日，江西省《国防交通法》宣贯（第三期）及交通战备业务培训会在南昌召开，泰和县交通运输局局长匡忠元在会上就加快国防公路建设作了经验介绍发言。
据了解，近两年，泰和县交通运输局以加速战备公路建设步伐、提高国防战备公路通行能力和等级标准为目标，大力实施国防交通战备公路建设，共实施战备公路２条18.33公里，其中：319国道至玉华山雷达营部队进出口道路4.53公里，已于2017年12月完工通车；另一条是105国道至井冈山机场94719部队公路13.8公里，今年3月份开工以来，目前已完成工程量5000多万元，占总投资的82.8%，预计年底主体工程可竣工通车。
作为井冈山脚下的泰和县，交通区位优势明显，现有国道2条，高速公路4条，另有铁路、机场和赣江水运；其国防战略位置也很突出，有雷达营部队和机场部队驻扎在该县，如何突出抓好县内国防公路建设成了摆在县级交通干部职工面前的一件大事。通过几年的实践，该县探索出一条有效的路子：
一是借力做事，及时解决公路建设中各种问题和困难。105国道至井冈山机场公路途经沿线多个乡镇和单位，在老路上修路，把4.5米的窄路修成8米宽的路，把弯路修成直路，就要涉及众多单位和群众的切身利益，就会遇到来自各个方面的问题和阻力。为了及时解决这些问题和阻力，该县一方面积极争取县委、县政府的支持和重视，提请县委、县政府将该公路列入全县重点工程，成立了以常务副县长为组长的项目指挥部。有了指挥部的统一调度，有了常务副县长的经常督促、协调和现场解决问题，制约项目建设过程中的征地拆迁、管网迁移、林地报批、资金缺口等问题就好办多了，也更快多了。如由县财政借助城投公司发行企业债券，已筹集项目建设资金5000万元，解决了资金缺口需求；林地报批工作由交通运输局提供公路建设用地红线，审批手续由县林业局和上级林业部门沟通办理，报批费用由县财政拨付，做到特事特办；对于电力、移动、联通、广电、电信等光缆杆线，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，在规定期限内进行，期限内迁移的，迁移费用由县财政拨付；沿线乡镇都在规定的期限内完成了涉及的土地征用、房屋拆迁工作，确保了工程顺利实施。另一方面，积极争取到驻地部队的参与和配合。工程实施过程中，一是涉及部队光缆和输油管道，二是或多或少会影响到驻地部队的日常生活，但部队予以了充分理解与支持，在管网迁移中积极帮地方想办法、跑审批，确实无法迁移的，想办法就地保护，另外，部队官兵还经常利用其驻地优势，与当地一道，到当地征迁户家中，一起做群众工作，争取群众对该项目建设的支持。
二是严抓细管，有效保障公路建设质量和进度。质量是工程的生命线，国防公路更是如此。在设计上，该县严格按照“双基双面和美丽生态文明路”的标准。在建设上，严格把质量管理和安全监督渗透到工程设计、施工组织、工程材料、检测验收、质保体系和安全管理等工程建设的各个层面和环节。一是抓前期管理。设计前，召开了部队代表、沿线镇村干部群众参加的征求意见会，派出了技术人员对沿线进行多次勘察设计，组织了专业人员对施工组织方案进行评估优化，对施工中可能存在的问题和困难进行预判；二是抓工程质量。建立健全了“政府监督、业主管理、工程监理、企业自检”的质量保障体系，从道路的基础、到垫层、到水稳层、到沥青层，从施工队伍、到材料选择、用料配比、到施工方式我们都进行了全程监管。除按规定聘请社会监理外，该县还专门安排了一个以业务副局长为组长的项目组负责整个项目工程管理，安排了2名技术人员吃住在工地，对隐蔽工程、重点部位、重点工序实行全程监督；三是抓工程进度。工程项目部建立了每周例会制度，工程指挥部实行了每月调度，及时督促进度，确保质量，协调解决和调度项目建设中遇到的问题和困难。对项目实行挂图作业，倒排工期，明确每个时间段工作任务、质量要求、责任人员；四是抓工程安全。强化了工程项目安全管理主体责任，紧扣“开工前、施工中、完工后”三个环节的监督，结合该县“四好农村路”创建工作，强化了工程建设安全管理，确保工程优质、高效。
三是重奖重罚，极大调动公路建设各方责任心和积极性。俗话说：“重赏之下，必有勇夫”。在工程项目实施过程中，该县一是实行了项目征地拆迁奖励制度。在规定期限内完成征地拆迁任务的，由县财政额外给予镇村及拆迁户一定金额的奖金；二是工程进度处罚制度。施工单位没有按要时间节点完成任务的，每一节点扣罚5万元；三是优质工程奖励制度。项目获得优质以上工程的，业主将给予按合同兑现施工单位奖励；四是推行管理人员“一线考核法”。对在项目建设一线工作能力突出，工作成效优异的干部，局里或推荐到县里作为评优评先、提拔使用、兑现奖励的重要依据。对工作推进不力，怕担当、慢作为、成效差的单位和个人进行严肃问责，促使项目建设一线人员全身心投入工作中去。（泰和县交通运输局）
新干县创新开展“路长制”+城乡道路
交通安全管理新模式
新干县为进一步加强城乡道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，遏制重大交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全。该县将城乡道路交通安全管理及道路交通安全隐患整改工作与“路长制”工作有机衔接和深度融合，创新开展以“依托路长制体制为构架、融入路长制活动为抓手、借力路长制考核为手段”的“路长制”+城乡道路交通安全管理新模式，全力推进城乡道路交通安全隐患整改工作。
自11月份以来，该县“路长制”职能部门和责任单位根据“政府主导、属地管理、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的工作方针，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，全面、彻底、深入、细致地对各自辖区、各自领域内的城乡道路，深入排查道路交通事故安全隐患，重点对临崖临水、急弯陡坡、易坍塌、易漫水和山区公路、景区公路、校园周边等险要路段进行了排查，共排查出各类道路交通安全隐患530余处，由县“路长制”办公室集中上报至县人民政府，并由县政府办公室及时将整改任务分解至各相关职能部门和责任单位，同时将道路交通安全隐患整改成效列入《11月份“路长制活动周”活动》考核评比内容之一。为确保道路交通安全隐患有整改、有落实，各乡（镇）、各相关单位高度重视道路安全隐患整改工作，把整改工作列入当前重中之重的一项工作来抓紧落实，做到了领导高位推动，将任务层层压实至具体单位和人员，及时广泛筹集资金用于隐患整改工作，该县主要通过在险要路段增设安全防护栏、防护柱、减速带、警示标志标线、限速限载标牌、爆闪灯等措施，对全县城乡道路交通安全隐患进行了全面、彻底整改，截至目前，已完成道路交通隐患整改470余处，由于部分道路正在施工等原因，还有60处暂未整改到位，已全部转为限时整改。同时加大了黑车、黄标车、危化运输车辆的监管力度，已强制报废危化运输车辆2辆、客车16辆，淘汰黑车、黄标车46辆，在源头上杜绝和减少了道路交通隐患事故的发生，全县城乡道路呈现出更加“安全、通畅、便捷、高效、绿色”的良好面貌。
下一步，该县将继续围绕依托“路长制”构架，实现城乡道路交通安全“联合管理”；融入“路长制”活动，实现城乡道路交通安全“全面管理”；借力“路长制”考核，实现城乡道路交通安全“常态管理”的目标。要求相关地方和单位对暂未整改到位的隐患安排专人负责实行台账化跟踪、销号管理；督促“路长制”职能部门履行好工作职责，做好本行业、本领域内的道路交通安全隐患排查和专项治理工作；“路长制”办公室落实考核职责，继续组织人员对全县城乡道路交通安全管理及道路交通安全隐患整改工作进行严督实查，同时对责任单位整改工作进行业务指导。为即将到来的“春运、春节”城乡道路交通安全无事故打下坚实基础。（新干县交通运输局）
永丰县交通人鏖战冰雪保障畅通
永丰县迎来了2019年第一场降雪，冰冻雨雪恶劣天气给假日出行的群众带来不便，永丰县交通运输局采取果断措施，全面动员，全力以赴，以保畅通、保运输、保安全为目标，鏖战在冰天雪地，确保百姓出行路上的安全、畅通，人民群众度过愉快、祥和的假期。
一是启动应急预案，加强巡查管控。针对冰雪恶劣天气，县交通运输局立即启动应急预案，出动清扫、铲雪、撒盐车辆前往南部山区上溪、梅仔坪、中村等乡村路段，特别是加大对弯道、坡道、临水临崖以及事故多发、易结冰、易积雪等重点路段的巡查管控，提醒驾驶人员采取必要的防滑措施，减速慢行，谨慎驾驶，及时消除安全隐患，做好保畅工作和突发事件的应急处理。
二是安排专人值守，加强安全检查。通过专人值守，在动态监控中心对全县客货运车辆进行实时监控，对有可能超速、超载、疲劳驾驶问题及时进行纠正和查处；安排工作人员深入各家客运企业进行监督检查，督促运输企业做好运输车辆的安全检查、防滑措施、急救用品配备等工作，确保道路运输安全；多方式多渠道征调车辆，做到不滞留旅客。
三是收集即时路况，加强信息报送。及时通过电话、网上发布、发送手机信息、GPS信息平台发送信息等方式，要求各运输单位立即启动应对恶劣天气应急预案，提醒驾驶人员注意安全，同时，采取电子显示屏显示等形式，向全县人民群众及广大驾驶员及时传递恶劣天气有关信息，提醒广大群众注意出行安全，选择好出行方式，合理安排出行时间，保证降温、冰冻、雨雪期间车辆安全通行。（永丰县交通运输局）
【简讯】
●1月15日，党委书记、局长谢海泉带领局班子成员和科以上干部到定点帮扶贫困村万安县五丰镇双坑村走访慰问84户贫困户，给他们送去组织的关怀和温暖，并祝他们过一个欢乐祥和的春节。（局财审科）
●1月17日至25日，局领导谢海泉、赵夫发、黄坚勇、廖建洲、张志刚、王跃平、刘诗会、江涛达、雷道伴分别率慰问组走访了吉安港航运公司困难下岗职工、抗美援越和抗美援朝职工、90岁以上高龄党员和高龄职工、老干部等，在送上慰问金同时，送去党和政府的关心与关怀，送去新春的慰问和祝福。此次共走访慰问105户（人），送上慰问金64000元。（吉安港航运公司）
●1月22日，广昌至吉安高速公路通车仪式在泰和北服务区举行。广吉高速公路是国高网沈海高速福建莆田至湖南炎陵的重要组成部分，是横贯我省中部的又一条东西向便捷通道，是我省“十三五”时期开工建设的投资最大、线路最长的高速公路项目。项目由广吉主线和吉安支线组成，总长189公里，投资126亿元。主线全长156公里，起于广昌南枢纽，与船广高速相接，终于泰和北枢纽，与石吉高速相连；支线全长33公里，起于青原枢纽，终于吉水枢纽，与抚吉高速相连。
●1月19日，廖建洲副局长带领局综治帮扶组一行，前往我局综治帮扶点永丰县古县镇遇元村进行专题调研工作。通过实地走访、座谈、听取汇报的形式，就该村一年来扫黑除恶工作、群众矛盾纠纷排查、社会治安状况、信访维稳、联防联动机制建立等方面的情况进行了调研指导。古县镇党委书记杨月桂，永丰县交通运输局总工程师张小军等相关同志全程陪同。随后，调研组实地考察了遇元村瑶坑组通组公路项目申报情况。就建设存在的困难和急需要解决的问题进行了解，廖建洲副局长表示将积极联系省公路局争取项目支持，让公路建设成果带动产业发展，惠及贫困群众，助力脱贫攻坚。（局办公室）
●市港航处按照新修订的《江西省安全生产条例》积极督促辖区内客运企业落实安全生产责任保险投保，目前全市2家客运企业每年按照最高赔偿限额30万人为15名船员投保，共计保费99772元。下一步还将继续推行安全生产责任险的覆盖面，大力鼓励普货企业参保投保，全面提升吉安水运企业抗风险能力，确保人民群众生命财产安全利益得到保险保障。（市港航处）
●12月28日上午，601路吉安至安福的公交车辆沿着既定线路出发，开始第一天的运营，标志着长福公交专线正式进入市民生活，这是安福县首条通往市际的公交线路。该条线路共投入20辆宇通牌10.5m纯电动商务班车，途经13个站点，运行时间为早上六点至夜间九点半，单程运行90分钟，日发班次56班，双向对开，票价暂定10元。（安福县交通运输局）