一是资源整合。出台乡镇敬老院“六合一”优化整合实施方案，撤并6所零散乡镇敬老院，统一开展资产清查、审计核验、权属归集，实现养老资源集中统筹、规范管理。市中心敬老院床位使用率由22%提升至60%以上，养老阵地利用效能大幅提升。二是服务提质。推动医养深度融合，联动公立医院派驻医师常态化驻院坐诊，开通绿色就医通道，有效缩短就医流程、降低就医风险。推行“一人一档、一人一策”分级照护模式，对失能老人实行24小时专人陪护。三是拓展阵地。坚持公益属性，将原有乡镇闲置敬老院改造为村级互助养老服务站点，补齐乡村养老短板。组建居家养老上门服务队伍，常态化提供助医、助浴、保洁、康复指导等便民服务，成功构建市中心集中供养、乡镇站点兜底、居家上门补充的山区养老服务体系，打通山区养老服务“最后一公里”。