政府采购一头连着公共财政资金,一头连着万千市场主体,事关公平竞争环境和群众切身利益。针对围标串标、明招暗定等隐性壁垒及“重流程合法、轻实质公平”等沉疴顽疾,我市财政系统将正确政绩观深度融入政府采购招投标突出问题系统整治全过程,以思想与责任双轮驱动、紧盯问题攻坚、夯实制度保障,推动政府采购治理效能稳步提升。
厚植为民理念,拧紧责任链条。我市财政系统始终将市场主体和群众公平公正的诉求放在首位。通过党组理论学习、全员分层培训,凝聚跨层级联动整治的思想共识。建立“专班牵头、市县联动、部门协同”的执行体系,主动对接发改、审计、公安、纪检监察等部门,建立线索双向移送及半月汇总、月度调度、联合督导等全链条工作制度,形成跨部门监管合力,确保整治责任层层压实、环环相扣。
紧盯突出问题,深化靶向攻坚。我市财政系统对2012年以来全市所有政府采购公开招标项目实施全口径起底,采取“线上智能筛查+线下实地核验+跨市交叉复核”模式,严厉查处16类突出问题,建立动态台账、销号管理机制。依托江西省公共资源交易平台搭建智慧监管模型,精准捕捉投标IP重合、文件制作机器码雷同等围标串标及异常低价问题线索,构建“线上发布预警+在线固定线索+线下调查核实”的闭环处置流程,查处多起政府采购围标串标案件。同时,常态化开展项目“回头看”,以清存量、遏增量的实绩实效让市场主体和群众切实感受到变化。
强化制度赋能,巩固整治成果。我市财政系统坚持“当下改”与“长久立”双向推进,将整治经验转化为常态化治理机制。一方面,建立领导干部违规干预或插手招投标登记报告制度,筑牢政府采购领域廉洁风险防线;另一方面,积极探索监管新模式,在全省首创政府采购“暗标盲评”制度,重点在医疗领域及主观评审权重较高的领域全面推行。通过评审专家随机盲抽、投标文件隐匿身份信息、格式统一标准化评审,最大限度压缩人为干预空间,以机制创新持续净化政府采购生态。