今年以来,江西省遂川县聚焦政府、国企项目欠薪顽疾,创新构建“源头预防、责任分解、过程跟进、化解处置、结果评估、复盘问效”六位一体全链条闭环治理体系,实现欠薪问题动态清零。截至目前,全县处置欠薪问题18个,为53名农民工追回工资37万元,协调发放工资1000余万元,切实守护了农民工的“钱袋子”。
立足“早”和“准”,做实源头预防。遂川县坚持“先有制度、后有项目”,变“被动接访”为“主动治理”。全面落实保障工资“六制”制度,严格执行工资保证金和应急周转金制度,已缴存保证金570余万元,专户发放工资5300余万元,确保“有钱发、发到位”。依托“农民工工资支付监控预警平台”,对37个在建政府、国企项目实行24小时“红黄蓝”预警,线上赋码、线下督办。同时确立业主负总责,压实“业主-总包-分包-班组-工人”责任链条,实现监管全覆盖、无死角。
推动“严”和“快”,做强化解处置。针对政府、国企项目资金拨付环节多、易滞留的特点,创新“双签双审”机制:工程款拨付和工资发放前,须经出资部门和人社部门“双签”确认,财政和银行“双审”后方可拨付,有效防止资金挪用。今年以来,“双签”项目60个、“双审”12个,发放工资450万元。同时建立“监察+仲裁+法院”联调机制,对事实清楚的责令限期支付,存在争议的快立快调,案情复杂的由县级领导包案,确保争议化解“不过夜”,形成“党委领导、政府负责、部门协同”的治理格局。
落足“治”和“实”,做深复盘问效。打破“政府国企项目不能罚”的思维定式,建立“行刑”衔接机制,对恶意欠薪坚决移送公安,对符合失信惩戒的一律纳入“黑名单”,在招投标等方面一票否决。结案后30日内“回头看”,确认工资到账、群众满意;对监管不力导致欠薪的,移送纪检监察机关倒查责任。今年已移送公安案件1件、纪检监察2件,确保“案结事了、不留尾巴”。
如今,遂川县通过机制重塑,实现了欠薪问题“事前有预防、事中有控制、事后有救济”,让农民工干活安心、权益有保障,有力维护了社会和谐稳定。