​　　今年以来，峡江县以“人工费拨付”为重点，以“工资离场核清”为切入点，创新构建“入场有约定、离场有确认、出口有关卡”的全链条闭环机制，推动政府、国企项目欠薪治理取得实效。全县31个在建政府国企项目全部纳入动态监管，专户覆盖率达100%，涉及农民工3000余人。2026年1-4月，欠薪案件同比下降20%，信访投诉量下降15%，农民工从“忧薪”离场到“安心”转场，“人走薪清”成为常态。

　　一、入场先立规：一份承诺书管住“用工乱象”

　　“开工第一课”，规矩立在先。新项目开工首月，人社部门联合住建、交通、水利等行业主管部门，把课堂搬进工地，实现施工企业负责人、劳务班组长、农民工“三个全覆盖”，讲清法律红线、讲透违规后果、讲明维权渠道。2025年以来累计举办现场培训56场次，覆盖1700余人次。

　　入场承诺书，契约入人心。每名民工进场时统一签订《入场承诺书》，白纸黑字明确“考勤即工资依据”，让契约意识从第一天就扎下根。目前，全县在建项目劳动合同签订率、实名制考勤覆盖率均达100%。

　　二、过程严把关：一张前置单卡住“资金闸口”

　　无拖欠证明，工程款放行的“绿码”。创新建立“无拖欠工资证明”前置审核制度，施工企业申请拨付工程款前，须先向人社部门申领“无拖欠证明”，经核查工资支付情况后签注意见。财政部门或建设单位凭“证明”方可办理拨付，严格落实“工资没结清，工程款不放行”。

　　资金出口倒逼，企业不敢欠。2025年以来，累计前置审核工程款拨付申请56笔，涉及金额1.2亿元。对瞒报、少报人工费用、克扣截留、套取资金等行为，依法严肃查处，累计约谈企业负责人12次，查处违规行为4起，让“不想欠、不敢欠、不愿欠”成为行业自觉。

　　三、离场必核清：一张证明书实现“人走薪清”

　　双承诺双确认，离场不离心。峡江县创新推行“双承诺、双确认”制度——入场签承诺书，离场签结清或核清证明。工资结清的，签订《结清证明》握手告别；存在争议的，逐级核算后签订《离场核清证明》，确保当月或次月发放到位。2026年以来，累计签订离场结（核）清证明847份，涉及金额320余万元均在次月全部代发到位，真正实现“人走薪清、完工即零欠薪”。

　　台账留三年，溯源有依据。相关材料由总包单位留存备查，项目完工后人社部门统一收集归档，保存至少3年。总包单位注销工资专户前，须先完成材料报备，形成“进场—施工—离场—销户”全周期闭环。

　　四、联动强支撑：一套组合拳织密“防治网络”

　　预警平台盯住钱。全县31个在建政府国企项目全部接入省工资支付预警平台，构建“省平台+电子台账+银行专户”三位一体监测网络。对未按月足额拨付人工费的，实行“黄、橙、红”三级预警：黄色电话提醒、橙色限7日整改、红色移送纪委监委。2025年以来，下达工作提示函38份，责令拨付人工费5620余万元，3家单位被问责。人工费按月足额拨付率从治理前的62%提升至90%以上。

　　排查化解兜住底。压实11个乡镇属地责任和6个行业部门监管责任，每月全覆盖巡查，建立隐患台账销号管理。2026年以来，排查用工单位186家次，整改隐患12项，整改率100%；接收欠薪线索187条，办结回复率100%。

　　联动打击亮出剑。人社、公安、法院、检察院等部门协同作战，对恶意欠薪“零容忍”。2025年以来，立案查处欠薪案件31起，行政处罚7家，移送涉嫌犯罪案件2起，刑事处罚1人，形成“欠薪必严惩”的强力震慑。