近年以来,万安县大力夯实社会救助工作基础,不断创新工作机制,完善救助制度,畅通救助通道,加大民生投入,筑牢社会救助兜底保障最后一道防线,切实兜牢兜好困难群众基本生活,不断增强人民群众获得感、幸福感。
一、落实政策,基本民生保障精准高效。
一是全面落实最低生活保障、特困人员供养、残疾人补助、孤儿和事实无人抚养儿童生活补贴和临时救助政策,严格落实低保延退制度及“单人保”及刚性支出抵扣政策。2022年8月,全县共有城市低保1208户1681人,农村低保6300户9755人,特困供养1147人,孤儿和事实无人抚养儿童95人,残疾人两项补贴6035人,临时救助1019人次,救助对象占全县总人口的7.6%。二是提标提补,足额发放各类社会救助补助资金,自1月起,提高低保、特困等救助补助,4月底前全面发放到位;7月份增发一次性生活补贴603.3万元;8月份发放物价补26万元,2022年1-8月共发放各类社会救助补助资金6130.43万元。
二、健全机制,规范管理提档升级。
一是健全常态化家庭资产核对机制。对低保常补对象一年一核查,非常补对象半年一核查,实行常态化管理,精准认定救助对象。截止8月,救助对象复核率达82%。二是健全低收入人口动态监测机制。对低保对象、特困人员、乡村振兴局认定的“三类人员”及因病困灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减,导致基本生活出现严重困难的低收入人口开展动态监测。截止8月,纳入动态监测范围15602人,今年新纳入救助1634人。三是健全基层干部及亲属享受低保备案机制。对全县基层干部及亲属享受低保进行备案,对备案人员及亲属纳入社会救助加强了监督力度,有效杜绝“关系保、人情保”。四是健全对乡镇审批权限的监督机制。县民政局每月采取不打招呼深入农户家中暗访和实地核查等方式对各乡镇场低保审批情况进行监督,重点调查信访举报和系统核查存在预警的对象,并按照新增对象的30%和50%的比例抽查低保和特困对象。五是健全主动发现即时救助机制。通过帮扶、入户调查与医保、教育等部门的信息比对,主动发现群众困难,根据具体情况实施分层分类救助,2022年1-8月,主动发现纳入低保或给予救助对象46人次。
三、改革创新,探索救助服务新模式。
一是“保姆”式服务暧人心。自2022年1月起,我县在全市率先通过政府购买服务方式,引入第三方专业机构,为600多名分散特困人员提供专业的照料和巡访服务。“保姆”式服务内容分为线下服务和线上服务,线下服务包括为分散供养特困人员提供每月1次、每次不低于45分钟的照护服务,提供包括安全巡视、生活护理、健康服务、代购服务、送医陪护等,满足困难群众最迫切需求。线上巡访服务包括为分散供养特困人员提供每月不少于二次电话巡访服务,了解分散特困人员身体状况及是否需要其他服务,建立巡访记录,杜绝了冲击社会道德底线事件发生。
二是探索慈善救助+社会救助资源互补。制定出台了《万安县慈善+社会救助衔接工作实施意见》,通过统筹社会慈善资源,搭建慈善救助平台,进一步推动各方慈善力量参与社会救助,以“慈善+救助”模式提高社会救助工作质量,建立“一对一”、“多帮一”困难帮扶机制和社会救助综合服务体系,化解救助模式单一与困难群众实际需求多元化的矛盾,切实为群众办实事解实难,不断增强群众的获得感、幸福感。
三是全面开展民政政策大宣传、矛盾大排查、纠纷大化解、困难大救助专项行动。为深入推进比学习、比服务、比业绩、争先进(“三比一争”)跨越赶超活动落地见效,在全县民政领域开展政策大宣传、矛盾大排查、纠纷大化解、困难大救助专项行动,全面提高社会救助等民生政策知晓率,以干部下访代替群众上访,摸清各类纠纷隐患底数,及时评估纠纷风险,把不稳定因素解决在基层,化解在萌芽,对困难群体实施精准救助。截止8月底,县民政局共接受求助热线电话16个,接待群众信访130多人次,为群众解决问题100多件。万安县民政局:温庆利