根据《民政部办公厅关于印发民政部彩票公益金使用管理办法等六个办法的通知》(民办发﹝2019﹞34号)等文件规定,现将吉安市2019年用于社会福利事业的部、省、市福利彩票公益金使用情况公告如下:
一、民政部补助地方彩票公益金使用情况
(一)使用规模
根据《财政部民政部关于下达2019年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(财社〔2019〕74号),2019年中央福彩公益金共支持我市3486万元,全部按照要求用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益等四个方面,共49个项目。
(二)资助项目
1、老年人福利类项目15个,金额1280万元。主要支持居家养老服务中心建设,养老信息平台建设,福利院、养护院建设,中心敬老院建设。
2、残疾人福利类项目1个,金额50万。井冈山市红星街道会师路社区精神障碍康复中心50万元。
3、儿童福利类项目1个,金额100万。吉安市社会福利中心儿童部100万元。
4、社会公益类项目9个,资助金额206万元。主要支持未成年人救助保护中心功能建设及购买服务,殡葬基础设施设备建设更新改造,社会工作和志愿服务。
5、“三区三州”等专项倾斜资金项目23个,金额1850万元。涉及遂川、万安、永新、井冈山四个县(市),主要支持福利院、养护院、康养中心,敬老院改建、消防设施改造,城乡居家养老服务中心,殡仪馆,未保中心,精神障碍社区建设项目。
(三)执行情况
《吉安市财政局吉安市民政局关于下达2019年用于社会福利事业中央彩票公益金的通知》(吉财社指〔2019〕29号)已于2019年9月4日正式印发下达。
(四)实际效果
1、养老机构建设方面
通过项目实施,一是敬老院消防设施改造项目,从根本上解决了罗霄山片区县部分公办养老院消防设施不达标问题,目前7个敬老院完成消防设施改造;改扩建敬老院项目4个,将新增床位数200余张,提升了我市养老院服务整体质量,直接受益人数700余人,间接受益3000余人。
2、居家养老项目建设方面
居家养老服务设施项目13个,已完工并投入使用的9个,项目的建成使用让辖区更多的老年人就近享受日间照料、助餐配餐、保健康复、居家护理、精神慰藉等服务。直接受益人数7000人,间接受益人数达20000人。
3、儿童福利及流浪乞讨救助管理设施建设方面
未保中心建设项目4个,补助资金达181万元,3个已完工,1个已投入使用并开展关爱保护活动。项目的建成,为流浪及未成年人提供了救助、保护、教育、医治、安置等功能于一体的救助保护平台,对加强流浪、未成年人救助保护工作,建立流浪、未成年人救助网络,完善救助保护中心设施设备,健全救助功能,提高救助管理水平,提升救助效果,增强救助能力,实现流浪、未成年人救助保护工作专业化、规范化都有着积极的推动作用。
4、社区精神障碍康复设施建设方面
社区精神障碍康复项目3个,投入资金合计150万元,有效地弥补了我市精神障碍康复短板。预计受益人数500人。
5、殡葬服务设施设备建设方面
中央福彩公益金资助的殡葬基础设施项目除遂川县殡仪馆项目外,其他已全部完工。各类殡葬服务设施的建设将进一步推进我市绿色生态文明建设的步伐,项目可满足建设区域20年骨灰安放需求,社会效益可观。
6、“三区三州”等专项倾斜资金补助方面。
“三区三州”的4个项目有力弥补了我市遂川县、万安县、永新县、井冈山市民政基础设施短板,惠及三县一市群众。
二、省级福利彩票公益金使用情况
(一)使用规模
根据《江西省财政厅江西省民政厅关于下达2019年省级福利彩票公益金支持社会福利事业发展项目资金的通知》(赣财综社〔2019〕10号),2019年省级福彩公益金共安排我市1210.1万元,全部按照要求用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益等四个方面,共56个项目。
(二)资助项目
1、社会养老项目9个,金额460.1万元。主要支持居家养老服务中心建设,养老院综合责任保险试点,养老等社会福利项目储备和绩效统计管理,公办养老院建设。
2、残疾人福利类项目3个,金额60万。其中万安县芙蓉镇城北社区精神障碍康复中心20万元、井冈山市红星街道社区精神障碍康复机构、茨坪镇精神障碍康复机构建设各20万元。
3、社会公益类项目8个,资助金额90万元。主要用于资助赣南原中央苏区和罗霄山连片特困地区基础设施扶贫项目。
4、殡葬改革事业发展项目21个,金额600万元。主要用于殡葬基础设施设备建设更新改造。
(三)执行情况
《吉安市财政局吉安市民政局关于下达2019年省级福利彩票公益金支持社会福利事业发展项目资金的通知》(吉财综指〔2019〕7号)已正式印发下达。各县(市、区)根据《江西省财政厅江西省民政厅关于下达2019年用于社会福利事业的中央彩票公益金的通知》(赣财社指〔2019〕15号),相继印发下达资金文件。
(四)实际效果
1.通过资助社会养老项目极大地促进了我市养老事业的发展,有效满足日益迫切的多层次多样化社会养老服务需求,尤其是社会福利院和各乡镇敬老院的老年人,能够享受更加及时有效的医疗救助,真正实现让老年人“老有所养、老有所教、老有所为、老有所乐”。
2.通过残疾人福利类项目实施,可有效解决罗霄山片区贫困残疾人面临康复服务不足、康复费用负担偏重、缺少生活必需的康复辅助器具等问题。
3.殡葬基础设施设备建设,将带动一种新的殡葬形式与殡仪文化,从而对殡仪服务、祭祀用品销售、祭奠花卉、墓区附近城乡商圈建设甚至物流配送业等各项相关配套服务业起到一定的带动作用。真正体现“为先人尽孝、为后人造福”的公益性建设宗旨。
三、市级彩票公益金使用情况
吉安市民政局遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和科学、合理、公平、公正的使用原则,统筹用于养老、殡葬改革、扶贫济困、儿童关爱和其他社会福利事业发展。
(一)使用规模
根据《吉安市财政局吉安市民政局关于下达2019年市本级福利彩票公益金支持社会福利事业发展项目资金的通知》(吉财综指〔2019〕18号),市本级福利彩票公益金使用计划为950万元,实际支出1030万元,专项用于社会福利和社会公益事业。
(二)资助项目
1、“三院”失能和消防设施改造提升,民政基础设施建设资金等670.4万元。按照市政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》和市政府办公室印发《吉安市推进新一轮敬老(光荣)院建设管理提升实施方案》文件要求,资助387.4万元用于吉安市社会福利中心等19个养老机构以完善和改造基础设施;资助30万元用于吉安市流浪未成年人救助保护中心基础设施建设;按照“以奖代补、先建后补、分级施补、未建不补”的原则,综合各地公益性墓地建设进度及验收情况,资助193万元用于27个城乡公益性墓地建设项目;资助55万元用于儿童福利机构建设儿童之家;资助示范性基层老年协会项目吉安市老年人体育协会5万元。
2、居家和社区养老服务奖补项目资金264.6万元。按照国家、省、市出台的一系列发展养老服务业的意见中提出的“建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”和《吉安市推进居家养老服务三年建设实施方案》要求,市本级通过以奖代补的方式,奖励建成的居家养老示范项目45个。
3、公益创投类建设项目资金30万元。为充分发挥社会组织参与公共服务和基层社会管理的基础作用,激发社会组织活力,引导社会组织健康有序发展,促进基层社会管理创新,市本级福彩公益金支持社会组织扶老助残救孤济困公益创投项目。
4、非基础设施类项目资金40万元。为进一步提升福彩销量,筹集更多的福彩公益金,将部分福彩公益金用于福利彩票公益助学、资助困难家庭等公益宣传,开展慰问高龄、独居、特困、空巢老人和涉老政策宣传、慈善助老等活动。
5、工作人员培训资金25万元。省民政厅2018年开始将业务培训下放至设区市,为进一步提升社区和社会工作人员及养老服务人员工作水平,将部分市本级福彩公益金用于工作人员培训。
(三)执行情况
《吉安市财政局吉安市民政局关于下达2019年市本级福利彩票公益金支持社会福利事业发展项目资金的通知》(吉财综指〔2019〕18号)和《吉安市财政局吉安市民政局关于2019年市本级福利彩票公益金资助项目分配意见的函》已于2019年12月31日正式印发下达。
(四)实际效果
通过奖补等方式资助养老、殡葬服务设施、儿童福利机构等基建类项目,推动了我市养老事业的发展,满足了殡葬改革对殡葬基础设施设备的要求,提升了儿童福利机构养、治、教、康水平;通过资助福彩宣传、公益组织创投、养老等业务培训项目,促进了我市福彩公益金的销量,激发了社会组织活力,并提升了工作人员的业务能力。
特此公告。
吉安市民政局
2020年6月28日