根据《民政部办公厅关于印发民政部彩票公益金使用管理办法等六个办法的通知》(民办发﹝2019﹞34号)等文件规定,现将吉安市2020年用于社会福利事业的部、省、市福利彩票公益金使用情况公告如下:
一、民政部补助地方彩票公益金使用情况
(一)使用规模
根据《江西省财政厅江西省民政厅关于下达2020年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算(第一批)的通知》(赣财社指〔2020〕5号)、《江西省财政厅江西省民政厅关于下达2020年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金预算的通知》(赣财社指〔2020〕35号),2020年中央福彩公益金共支持我市878万元,全部按照要求用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益等四个方面,共19个项目。
(二)资助项目
1、老年人福利类项目11个,金额276万元。主要支持乡镇敬老院建设及消防改造、社区和居家养老服务设施建设。
2、殡葬改革事业发展类项目6个,金额440万元。主要支持城乡公益性殡葬基础设施设备建设和更新改造项目。
3、儿童福利类项目1个,金额62万。主要支持孤儿助学项目,根据各地统计符合条件的孤儿发放。此项目为市本级项目(联系人:钟友洪,0796-8225089)。
4、社会公益类项目1个,资助金额100万元。主要支持遂川县社工服务项目。对已经进入帮扶社区人员,联合工业园区办、培训中心等其他社会组织,成立云岭社工服务站。
(三)执行情况
截至目前,项目已开工(实施)19个,开工(实施)率100%,已完工(实施完成、含投入使用)19个。已完成总投资1300万元,其中中央福彩公益金已支付820万元。
(四)实际效果
通过中央福彩公益金的支持,我市建设了一批民政公共服务设施,实施了一批社会公益服务项目,有力促进了我市民政社会福利事业的发展。
1、老年福利类:支持了4个乡镇敬老院建设及消防改造、7个社区和居家养老服务设施建设。彩票公益金的不断投入及项目的实施,有效的推进了我市各项福利服务体系建设,养老服务体系的不断完善,提高了养老服务水平,拓宽了服务领域,满足了不同层次、不同类型的养老服务需求。随着受益人数大幅增加,促进了社会和谐稳定,为民生保障事业做出了重要贡献。
青原区河东敬老院集中护理房的改扩建和设施设备配置,强化提升了集中供养条件和能力,能够有效帮助有特殊困难的人,弥补了本级财政对公办养老机构事业投入的不足,为老年福利事业的可持续发展做出了显著贡献。养老服务机构老人满意度达95%以上。
2、社会公益类:支持了4处城乡公益性墓地及1处殡仪馆,占地50109㎡,现已全部投入使用,解决了镇、村级集中安葬的问题。遂川县城东公益性公墓建设项目及附属设施进行改造提升,完善了公墓道路、排水沟、等基础设施,满足了群众的需求,提高了殡葬管理服务水平,促进了移风易俗的文明之风。
3、儿童福利类:“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目。该项目资助对象是已确认为孤儿身份,年满18周岁后在普通日制本科学校、全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、专科、本科和研士研究生。对这些在校孤儿每人每学年发放助学金1万元,从而使这此孤儿在成年后,按政策不能再领取孤儿生活补助,能够安心继续走在求学的路上。
4、社会公益类:支持了遂川县社工服务项目。社工服务项目联合工业园区办、培训中心等其他社会组织,成立云岭社工服务站,带动了社会工作专业人才建设,改善了群众对社会工作的需求。
二、省级福利彩票公益金使用情况
(一)使用规模
根据《江西省财政厅江西省民政厅关于下达2020年省级福利彩票公益金支持社会福利事业资金预算(第一批)的通知》(赣财社指〔2020〕15号),《江西省财政厅江西省民政厅关于下达2020年省级福利彩票公益金预算(第二批)的通知》(赣财社指〔2020〕93号),2020年省福彩公益金共安排我市1199万元,全部按照要求用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益等四个方面,共81个项目。
(二)资助项目
1、老年人福利项目24个,金额626万元。主要支持6个农村互助养老之家、2个社区和居家养老服务设施建设、1个信息化平台建设、15个敬老院的新建和改造提升。其中信息化平台建设为市本级项目,即养老改革试点等社会福利项目储备和绩效管理14万元(联系人:彭才华,0796-8218123)。
2、社会事务类项目49个,金额511万元。支持了安福、峡江、永丰、井冈山四个殡仪馆维修扩建,对45个农村公益性墓地改造提升,完善了基础设施,增加了绿化面积。
3、社会公益类项目8个,金额62万元。主要支持了两个扶贫项目及两个精神障碍康复中心,取得了良好的经济效益和社会效益。
(三)执行情况
截至目前,项目已开工(实施)79个,开工(实施)率97.5%,已完工(实施完成、含投入使用)64个。已完成总投资6600万元,其中省福彩公益金已支付900万元。按项目类型分:老年人福利类项目已开工(实施)24个,开工(实施)率100%,已完工(实施完成、含投入使用)15个。社会事务类项目已开工(实施)47个,开工(实施)率95.9%,已完工(实施完成、含投入使用)44个。社会公益类项目已开工(实施)8个,开工(实施)率100%,已完工(实施完成、含投入使用)4个。
(四)实际效果
通过省福彩公益金的支持,我市建设了一批民政公共服务设施,实施了一批社会公益服务项目,带动地方配套投资0.74亿元,有力促进了我市民政社会福利事业的发展。
1、老年福利类:支持了6个农村互助养老之家、2个社区和居家养老服务设施建设、15个敬老院的新建和改造提升,共占地17423㎡,完工率75%。彩票公益金的不断投入及项目的实施,有效的推进了我市各项福利服务体系建设,养老服务体系的不断完善,提高了养老服务水平,拓宽了服务领域,满足了不同层次、不同类型的养老服务需求。随着受益人数大幅增加,促进了社会和谐稳定,为民生保障事业做出了重要贡献。
万安县高陂镇敬老院旧楼拆除,消除了安全隐患,新楼重建的设计、立项批复和招标,并于2021年2月28日开工建设,预计年底完工。
峡江县巴邱镇油陂庙村居家养老及仁和镇新陂村下城村居家养老项目主要是解决村里60岁以上老人居家养老问题,为老人提供用餐,休闲娱乐场所。解决子女外出务工或没时间及精力,无法照料老人。
省级福彩公益金弥补了本级财政对公办养老机构事业投入的不足,为老年福利事业的可持续发展做出了显著贡献。养老服务机构老人满意度达95%以上。
2、社会事务类:支持了45处城乡公益性墓地及4处殡仪馆,占地227714㎡,完工率85.8%,解决了镇、村级集中安葬的问题。永新县对禾川镇发官公墓进行改造提升,文竹镇镇级公墓进行改造提升,怀忠镇茶源村西塘公墓进行改造提升,完善城乡公墓道路、排水沟、工具房、停车场、卫生间、休息亭等基础设施建设;永丰县殡仪馆对服务楼、悼念楼小悼念厅进行了墙体粉刷,火化楼正在进行墙体砌筑;吉安县桐坪镇枫冈村进行了散埋乱葬点整治。这些项目满足了群众的需求,提高了殡葬管理服务水平,促进了移风易俗的文明之风。
3、社会公益类:支持了两个扶贫项目及两个精神障碍康复中心。吉水县水南镇水北村属于扶贫地区,支持村部建设工程,解决了办公难的问题。井冈山市江边村委会开展贫困户自来水入户设施建设,解决贫困户自来水入户问题。
三、市级彩票公益金使用情况
吉安市民政局遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和科学、合理、公平、公正的使用原则,统筹用于养老、殡葬改革、扶贫济困、儿童关爱和其他社会福利事业发展。
(一)使用规模
根据《吉安市财政局吉安市民政局关于下达2020年市本级福利彩票公益金支持社会福利项目资金的通知》(吉财综指〔2020〕22号),市本级福利彩票公益金使用计划为990万元,实际支出990万元,专项用于社会福利和社会公益事业。
(二)资助项目
1、“三院”失能和消防设施改造提升项目资金321万元。按照市政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》和市政府办公室印发《吉安市推进新一轮敬老(光荣)院建设管理提升实施方案》文件要求,资助321万元用于吉安市社会福利中心等16个养老机构以完善和改造基础设施;
2、居家和社区养老服务奖补项目资金269万元。按照国家、省、市出台的一系列发展养老服务业的意见中提出的“建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”和《吉安市推进居家养老服务三年建设实施方案》要求,市本级通过以奖代补的方式,奖励建成的居家养老示范项目43个。
3、城乡殡葬服务设施补助项目资金185万元。按照“以奖代补、先建后补、分级施补、未建不补”的原则,综合各地公益性墓地建设进度及验收情况,资助185万元用于21个城乡公益性墓地建设项目。
4、其他民政基础设施建设资金70万元,包括农村留守儿童关爱保护平台项目,资助6个平台资金40万元;资助30万元用于吉安市流浪未成年人救助保护中心基础设施建设,此项目为市本级项目(联系人:熊军,0796-8321196)。
5、公益创投类建设项目资金40万元。为充分发挥社会组织参与公共服务和基层社会管理的基础作用,激发社会组织活力,引导社会组织健康有序发展,促进基层社会管理创新,市本级福彩公益金支持社会组织扶老助残救孤济困公益创投项目。
6、非基础设施类项目资金40万元。包括三个市本级项目:福利彩票宣传20万元(联系人:罗小斌,0796-8236602),慈善救助10万元(联系人:刘邓育,0796-8221887),重阳节敬老院活动经费10万元(联系人:彭才华,0796-8225089)。为进一步提升福彩销量,筹集更多的福彩公益金,将部分福彩公益金用于福利彩票公益助学、资助困难家庭等公益宣传,开展慰问高龄、独居、特困、空巢老人和重阳节涉老政策宣传、慈善助老等活动。
7、工作人员培训资金35万元及绩效审计管理30万元。此项目为市本级项目(联系人:彭才华,0796-8225089)。省民政厅2018年开始将业务培训下放至设区市,为进一步提升社区和社会工作人员及养老服务人员工作水平,将部分市本级福彩公益金用于工作人员培训。
(三)执行情况
《吉安市财政局吉安市民政局关于下达2020年市本级福利彩票公益金支持社会福利事业发展项目资金的通知》(吉财综指〔2020〕22号)和《吉安市财政局吉安市民政局关于2020年市本级福利彩票公益金资助项目分配意见的函》已于2020年12月25日正式印发下达。
(四)实际效果
通过奖补等方式资助养老、殡葬服务设施、儿童福利机构等基建类项目,推动了我市养老事业的发展,满足了殡葬改革对殡葬基础设施设备的要求,提升了儿童福利机构养、治、教、康水平;通过资助福彩宣传、公益组织创投、养老等业务培训项目,促进了我市福彩公益金的销量,激发了社会组织活力,并提升了工作人员的业务能力。
特此公告。
吉安市民政局
2020年6月30日