2023年，吉安市使用彩票公益金3470万元支持民政等公益事业发展，其中：中央集中彩票公益金1128万元、省级福利彩票公益金1812万元、地方留存福利彩票公益金600万元。吉安市严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照“统筹中央和省级资金，一个盘子总体平衡”的基本思路，依据“统筹规划、突出重点，权责明确、分级负责，依法管理、规范使用，公开透明、监督问效”的原则，重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目，资金安排适度向原贫困地区倾斜，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况
（一）总体情况
2023年，中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金总额为1128万元，其中分解下达至县（市、区）1058万元，市本级使用70万元。
（二）支持方向
1.养老类项目6个，金额688万元。进行了全市公办养老机构防疫配置、遂川县适老化改造及设施设备采购，永新县养老服务中心乡镇站附属设施改建。
2.殡葬服务类项目1个，金额48万元。支持遂川县城市公益性公墓改造提升。
3.儿童类项目2个，金额82万元。支持孤儿助学和明天计划项目。
4.残疾人福利类项目1个，金额75万元。主要支持吉州区、吉安县、吉水县、遂川县的精神障碍社区康复机构建设。
5.其他社会服务类项目6个，金额235万元。主要支持吉安市社会工作服务中心开展社会工作和志愿服务项目，2个社区综合服务设施以及3个社会工作服务站建设。
（三）执行情况
分解下达至县（市、区）资金分两批已于2023年1月18日印发《吉安市财政局 民政局关于下达2023年中央和省级彩票公益金支持社会福利事业资金的通知》（吉财社指〔2023〕18号）和2023年8月29日印发《吉安市财政局 民政局关于下达2023年中央和省级彩票公益金支持社会福利事业资金的通知》（吉财社指〔2023〕48号）全部下达。截至6月1日，项目已全部开工(实施)，开工(实施)率100%，已完工(实施完成、含投入使用)13个。已完成总投资2083万元，其中中央福彩公益金已支付1128万元。
（四）主要绩效目标及完成情况
产出指标：
1.数量指标。本项目为支持养老服务设施建设项目6个，支持社会工作服务站项目6个，支持殡葬服务设施建设项目1个，支持残疾人福利项目4个。
2.质量指标。2023年度已完工项目验收合格（规）率达100%。
3.时效指标。孤儿助学资金及时拨付到位。
4.成本指标。预算1128万元，项目结算1128万元，成本未超预算。
效益指标：
1.社会效益。有利提高公办养老服务机构设施水平，显著提高老年人生活质量,增进幸福感、安全感、获得感；促进移风易俗，节约土地资源。
2.可持续影响。为公益事业的可持续发展做出了显著贡献。
满意度指标：
1.养老服务老年人满意率。项目实施后，经随机走访，养老服务老年人满意度高达95%。
2.接受孤儿助学项目资助的孤儿满意度。孤儿满意度达100%。
（五）市本级项目使用管理情况
1.项目一：吉安市明天计划项目，金额50万元。资助对象为0-18周岁和年满18周岁后仍在全日制学校就读的孤儿。资助范围为孤儿医疗康复费用的自付部分。
2.项目二：吉安市社会工作服务中心开展社会工作和志愿服务项目，金额20万元。用于“五社联动·为老暖心”社区治理助老创新服务项目，覆盖中心城区6个社区，开展7个主题助老服务，关爱老年人身心健康，满足老年人居家生活需求，丰富老年人精神生活，营造社会敬老护老意识。
二、省彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况
（一）总体情况
2023年，省彩票公益金支持社会福利事业资金总额为1812万元，其中分解下达至县（市、区）1611万元，市本级使用201万元。
（二）支持方向
1.养老服务事业发展项目10个，金额959万元。主要支持全市社区日间照料中心市级示范点18个，对特殊困难老年人探视巡访，永丰县石马镇第二敬老院新建院民楼，吉水、青原等3个敬老院、福利院、综合养老服务中心设施消防及适老化改造。
2.殡葬服务事业发展项目3个，金额548万元。主要支持全市23个示范性农村公益性公墓的提升改造，峡江县新建殡仪馆基础设施提升。完善了基础设施，增加了绿化面积。
3.儿童关爱事业项目5个，金额101万元。用于留守儿童探视巡访，峡江、万安、永新3个实践基地建设，以及遂川县未成年人保护中心建设。
4.其他社会服务项目6个，金额101万元。用于吉州区、遂川县等5地社会工作服务站建设和吉安市救助站区域性站内照料服务能力提升。
5.乡村振兴基础设施建设项目3个，金额45万元。用于扶贫济困，乡村振兴，取得了良好的经济效益和社会效益。
6.残疾人事业项目1个，金额58万元。用于泰和、永新、峡江等地精神障碍康复机构建设。
（三）执行情况
分解下达至县（市、区）资金分两批已于2023年1月18日印发《吉安市财政局 民政局关于下达2023年中央和省级彩票公益金支持社会福利事业资金的通知》（吉财社指〔2023〕18号）和2023年8月29日印发《吉安市财政局 民政局关于下达2023年中央和省级彩票公益金支持社会福利事业资金的通知》（吉财社指〔2023〕48号）全部下达。截至6月1日，项目已开工(实施)28个，开工(实施)率100%，已完工(实施完成、含投入使用)25个。已完成总投资2801.9万元，其中省福彩公益金已支付1812万元。
（四）主要绩效目标及完成情况
产出指标：
1.数量指标。2023年省级福彩公益金为社会养老服务体系建设项目补助金额959万元，殡葬服务体系补助金额548万元。完成预算目标。
2.质量指标。2023年度项目已完工项目验收合格（规）率达100%。
3.时效指标。基础设施类建设项目和非基础设施建设项目均已完成。
4.成本指标。预算1812万元，项目结算1812万元，成本未超预算。
效益指标：
1.社会效益。有利提高公办养老服务机构设施水平，显著提高老年人生活质量,增进幸福感、安全感、获得感；促进移风易俗，节约土地资源；符合福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”宗旨。
2.可持续影响。养老院服务质量和养老基本公共服务水平不断增强，为城乡居民提供基本殡葬服务水平显著提高。
满意度指标：
各项目社会效果明显，项目实施后，经随机走访，养老服务老年人满意度较高，受访群众对殡葬基础设施的满意度较高，达98%。
（五）市本级项目使用管理情况
1.项目一：养老服务人才队伍建设项目，金额90万元。用于委培养老服务人才，被委托单位为吉安市技术学院，全年资助学生283名。
2.项目二：吉安市养老等社会福利项目储备和绩效统计管理项目，金额29万元。用于江西民政公共服务设施项目系统的日常维护。
3.项目三：吉安市救助站区域性站内照料服务能力提升项目，金额50万元。用于吉安市中心救助站购买设施设备及站内大楼、院子零星维护开支。
4.项目四：吉安市社会工作服务总站项目，金额11万元。用于举办2023年度全市社会工作者职业资格水平考试示范培训班，培训乡镇街道（社工站）驻站社工150人左右。
5.项目五：吉安市留守儿童探视巡访项目，金额21万元。通过政府购买服务，发挥儿童督导员、村（居）儿童主任、“童伴妈妈”等儿童队伍作用，组织儿童督导员、儿童主任、社工、志愿者等每月探访困境和留守儿童不少于1-2次，全年总计达到369人次。
三、地方留存福利彩票公益金使用管理情况
（一）总体情况
吉安市民政局遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和科学、合理、公平、公正的使用原则，统筹用于养老、殡葬改革、扶贫济困、儿童关爱和其他社会福利事业发展。2023年，民政局分配管理市本级留存福利彩票资金总额为600万元，其中分解下达至县（市、区）438万元，市本级安排使用162万元。
（二）支持方向
1.养老服务体系建设252万元。根据《江西省人民政府办公厅关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔2021〕16号）“19.加大资金投入。各地要将养老服务纳入政府重要民生工程和政府购买服务指导性目录，保障养老服务财政投入，各地用于社会福利事业的彩票公益金，要将55%以上用于支持发展养老服务。资助252万元用于补助县级民政部门养老服务类项目。
2.城乡公益性墓地（骨灰堂）建设项目资金50万元。综合各地公益性墓地建设进度及验收情况，用于7个城乡公益性墓地建设项目。
3.未成年人关爱保护项目13万元。资助2个儿童之家。
4.婚俗改革项目13万元。用于资助峡江县、永新县婚姻登记场所建设。
5.社工和志愿者服务项目20万元。用于市社会组织培养发展创新基地设施设备采购。
6.乡村（社区）振兴项目90万元。用于17个乡村（社区）。
（三）执行情况
分解下达至县（市、区）资金已通过财政局民政局2023年12月5日印发《吉安市财政局 民政局关于下达2023年市本级福利彩票公益金支持社会福利事业发展项目资金的通知》（吉财社指〔2023〕77号）下达。
（四）市本级项目使用管理情况
1.项目一：民政相关业务能力提升培训项目，金额30万元。
2.项目二：养老等社会福利项目储备和绩效审计管理项目，金额5万元。
3.项目三：养老机构等级评定及养老机构等级评定培训项目，金额38万元。
4.项目四：重阳节敬老月活动项目，金额10万元。
5.项目五：职业技能竞赛及赛前培训项目，金额25万元。
6.项目六：社会组织审计评估项目，金额15万元。
7.项目七：福利彩票宣传项目，金额25万元。
8.项目八：慈善救助项目项目，金额10万元。
9.项目九：儿童福利院项目。资助4万元用于前期环评等费用。
（五）实际效果
通过资助养老、殡葬服务设施、儿童福利机构等基建类项目建设，推动了我市养老事业的发展，满足了殡葬改革对殡葬基础设施设备的要求，提升了儿童福利机构养、治、教、康水平；通过资助福彩宣传、公益组织创投、养老等业务培训项目，促进了我市福彩公益金的销量，激发了社会组织活力，并提升了工作人员的业务能力。
附件：1.
2023年度各级福彩公益金分配表.xls
吉安市民政局 2024年6月28日