
近年来,江西省井冈山市公安局坚持以人民为中心的发展思想,以“时时放心不下”的责任感,积极主动做好矛盾纠纷排查化解工作,创新“三新”排查化解模式,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,全力营造安全稳定的社会环境。

解治理新格局:警网融合精细化管理

厦坪镇居民龙某和李某是邻居,两人因房屋地界划分问题,多年冲突不断,甚至大打出手、对簿公堂,厦坪派出所多次组织双方调解未果。厦坪派出所所长带头主抓,压实责任,联动村干部、网格员,经过长达3年的不懈努力,去年12月双方终于达成和解。
井冈山市公安局由局班子成员带领机关民警深入基层派出所,与群众同吃、同住、同工作,集中开展基层大走访、治安大整治、矛盾大化解、困难大帮扶、信息大采集活动,组织民警听民声、访民意、察民情,细致排查矛盾纠纷隐患苗头,及时掌握隐患线索,努力把各类不稳定因素解决在萌芽状态,通过群防群治实现工作联动、矛盾联调、问题联治、平安联创。
同时,该局不断强化矛盾纠纷精细化管理,将矛盾纠纷排查化解工作纳入重点工作清单,建立包抓领导负责制,严格跟踪督导,推动工作落实,形成局班子成员包抓、所领导班子带头、社区民警负责的矛盾纠纷排查化解责任链条,提升排查化解效能,夯实“派出所主防”根基,持续提升基层综治水平和能力。
井冈山市公安局坚持以共建共治共享为导向,将辖区237个综治网格关联55个警务网格,建立“1 1 N”(1个综治网格长 1个警网负责人 N个网格员)调解机制,制定走访调查、信息采集、隐患排查、矛盾调解、治安预警等工作联动流程图,实现警格与网格无缝衔接,逐步确立“矛盾格中调、风险格中控、案件格中防、要素格中采、服务格中优”共治格局。
调解新模式:联管共治多样化调处

2月,两名游客在井冈山风景名胜区因停车位问题发生激烈争执,茨坪派出所民警及时介入,联合社区调解员快速调处了矛盾纠纷。
近年来,井冈山市公安局以茨坪派出所为样板,立足辖区流动人口多、矛盾类别集中等情况,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把准柔性调解与规范执法的契合点,先后创新分级调解、五老调解、庭审调解、网络调解等工作法,推动由单一调解到多样调解加速转变。
在此基础上,该局深入推进矛盾纠纷联管共治,将社区、司法以及社会力量有机整合,建立联合调解机制,由社区、派出所、网格员组成工作小组包案调处,力争做到矛盾就地化解。为确保调解质效,该局还积极落实矛盾纠纷跟踪问效工作机制,遵循“首接负责制”原则,将当日未化解矛盾作为次日工作重点,督促处理,不断减少矛盾存量,对调解不到位、处理不当的民警追究责任。
此外,对已经化解的矛盾纠纷,该局组织定期回访,了解双方当事人履行协议情况,督促责任方如约履行协议,巩固调解成果。对未能一次化解的矛盾纠纷,及时主动上门了解当事人思想动态,摸准情绪变化,倾听诉求意愿,积极引导当事人依法反映诉求、维护合法权益,全程跟进化解,坚决防止矛盾纠纷激化引发各类案事件。
宣传新模式:巡逻宣传融合推进

井冈山市公安局坚持常态开展走访宣传,结合“百万警进千万家”等活动,定期组织民警辅警、平安义警、网格员深入社区家庭、街道商铺、企事业单位及村庄、集市等场所,通过发放宣传资料、摆放宣传展板、现场以案释法等形式,结合常见的矛盾纠纷类型,引导群众通过法律手段维护权益、通过合法方式反映诉求。今年以来,累计出动警力600余人次,发放宣传资料2.2万余份,走访群众4万余人。
同时,该局积极创新融合巡防宣传,针对街面案事件的特点,持续加大街面巡逻防控力度,将矛盾纠纷排查、法律法规宣传有机融合到治安巡逻防控中。以矛盾纠纷多发部位作为巡逻重点,加强楼群院落、背街小巷巡逻防控工作,及时化解人员密集场所产生的各类矛盾纠纷。坚持以巡逻点位、巡逻线路为排查和宣传阵地,采取巡逻警车循环播放语音等方式开展防范宣传,提升街面见警率、管事率。
此外,该局还充分依托传统媒体和线上新媒体平台,向群众推送法律常识,发布真实案例,引导群众树立“解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治意识,从源头上减少矛盾纠纷的发生。