｜文/康凯民郭炜嘉

    “以前遇到突发情况心里真没底，现在怎么处置、怎么配合，流程清清楚楚，心里踏实多了!”江西省吉安市中心人民医院分管安保工作的副院长的感慨，道出了辖区内许多重点场所安保人员的共同心声。这一转变，源于吉安市公安局吉州分局推行的一套内保工作新机制。

　　今年以来，吉州公安分局以“三个强化”为抓手，推动内保工作实现从“单打独斗”到“多元共治”、从“被动应对”到“主动作为”、从“事后处置”到“事前预防”的三大转变，形成“党政统一领导、部门依法监管、单位全面履职、社会共同参与”的平安联创新格局。

强化协同共治变“独角戏”为“大合唱”

　　分局积极争取党委政府支持，联合区平安办制定《吉州区关于进一步加强重点场所内部治安保卫工作实施方案》，推动成立由区平安办主任和公安分局局长任双组长的领导小组，组织召开全区重点场所内部治安保卫工作推进会，200余家单位负责人参会，有效形成党政牵头、各部门齐抓共管的共治格局。

　　在此基础上，分局进一步推动教育、卫健等行业主管部门落实监管责任，牵头成立工作专班，严格贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，通过定期会商、专题调度、明察暗访等方式，全面指导本行业、本系统单位内部治安保卫工作。

　　同时，严格依据《企业事业单位内部治安保卫条例》《公安机关监督企业事业单位内部治安保卫工作规定》《江西省平安建设条例》等规定，充分运用专项考评、监督指导、行政处罚等手段，督促指导各单位健全制度、配强力量、完善措施，压实各单位法人或主要负责人作为内保工作第一责任人的主体责任，真正做到“看好自己门、管好自己人”。

强化闭环管理变“被动防”为“主动攻”

　　“这次培训不仅教方法，更构建了一套科学、完整的应急处突流程，让我们的安保工作实现了从‘有’到‘精’的转变。”参加完“最小应急单元”培训的吉州区石阳小学分管安保工作的副校长说。分局牵头教体、卫健等部门举办“最小应急单元”培训班，定期开展实操培训，常态化开展模拟演练，通过“理论讲解 器材实操 模拟演练”相结合的方式，全面提升安保人员实战能力，确保内部安保力量“来之能战、战则能胜”。

　　为确保实效，分局成立验收小组，对186家单位进行“全面考察与随机抽查”相结合的方式考核验收。验收组现场检查安保力量配备、制度建设等情况，重点对“最小应急单元”技战能力进行考核，对验收过程中发现的问题，下发《隐患整改通知书》，跟踪督促整改，并适时组织回头看，对照问题清单逐一销号，对后续整改不到位的，依照有关规定对单位和单位主要负责人依法依规予以处罚，推动形成内保工作培训、验收、发证、处罚全环节闭环管理长效机制。截至目前，此项工作累计排查问题677条，下发《隐患整改通知书》124份，首批验收有25家单位内部治安保卫工作合格并颁发证书。

强化智慧赋能变“事后处”为“事前防”

　　“现在一旦有可疑人员靠近，系统就会自动预警，我们就能提前防范。”文山派出所副所长王芳介绍。分局常态化开展“进社区下网格”活动，组织机关民警下沉派出所，协助社区民警摸清摸透辖区内保单位情况，做到底数清、情况明。依托“吉安市公安局智慧警务平台”，实时掌握、动态更新内保单位基础要素信息，平台自动抓取管控即将到期的内保单位信息进行推送，督促社区民警按时完成检查，实现平台内一网管控。借助治安“三张图”平台建设，建立25个重点场所监控预警实战应用模型，实现特定对象“进入百米范围、大门、重点部位”三层预警。

　　预警触发后，系统自动通知单位安保人员做好应对准备，同时分局立即启动应急响应机制，指派增援警力第一时间赶赴现场，确保联动快速高效、处置稳妥有力，真正实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟警力增援”目标，从源头上防范风险。