2022年长江经济带生态环境警示片披露问题十已通过销号验收，现根据《江西省中央环境保护督察问题整改销号管理办法》有关规定，对该问题整改目标、措施、成效等有关情况进行公示。
一、披露问题：峡江县赣江干流全段均属禁捕区域。2022年8月现场调查发现，峡江县禁捕工作落实不力，仅仁和镇段不到2公里范围内就有6条渔船、20余条捕鱼网，部分渔民利用拖网等工具违法开展生产性捕捞。仁和镇多个餐馆仍在违法售卖野生鱼。
二、整改目标：有效遏止赣江峡江段水域非法捕鱼行为。
三、整改措施：
1.压实属地责任。2023年3月底前，峡江县人民政府与赣江沿线乡镇签订责任状，并组建渔政协助巡护队伍，建立协助巡护管理制度，将渔政协助巡护纳入乡镇河长制目标任务考核体系，构建“专业执法巡查＋社会协助巡护”的网格化巡查管理机制。推进峡江县乡镇渔政执法赋权事项落地，明确执法人员，健全执法机制。
2.加强宣传引导。2023年6月底前，在赣江峡江段沿线制作树立一批永久性禁捕宣传牌，广泛发布和张贴禁捕公告；制定非法捕捞行为举报奖励办法，设立并公布非法捕捞行为举报电话，构建非法捕捞群防群治机制。
3.开展专项行动。2023年8月底前，成立打击非法捕捞专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，抽调骨干力量组成专项整治行动小组，开展非法捕捞专项整治行动。
4.加强日常巡查。紧盯非法捕捞重点区域，加大对赣江峡江段的执法巡查频率和密度，强化水域常态化巡查。
5.强化执法能力。2023年6月底前，将赣江峡江段沿线监控终端接入农业农村部门渔政高空监控调度室，使峡江赣江段全线基本纳入视频监控范围。完善非法捕捞举报线索核查处置和涉渔案件双向移送制度，提升监管联动水平。进一步提升执法装备水平，充实渔政执法力量。
6.加强流通领域检查。加强对餐饮行业监督管理，防范禁捕区渔获物进入市场、流向餐桌。
四、整改成效：
1.逐级压实责任，落实执法赋权事宜。峡江县多次召开全县重点水域禁捕退捕工作推进会、调度会，县委、县政府主要负责同志和分管负责同志多次强调部署禁捕工作、开展现场督导，推动整改工作抓实抓细。峡江县人民政府已与沿江5个乡镇分别签订了《峡江县重点水域禁捕工作责任状》。2022年以来，峡江县河长办已将渔政协助巡护纳入乡镇河长制目标考核体系。各乡镇已召开警示动员会，将禁捕工作部署落实到村组一级，全面构建了“专业执法巡查+社会协助巡护”的网格化巡查管理机制，赣江沿线5个乡镇、17个村（居）委会共落实巡河员60人，建立常态化巡河机制。同时，推进乡镇渔政执法赋权事项落实，赣江沿线5个乡镇共明确渔政执法人员15人，峡江县农业农村局举办渔政执法技能培训班，培训乡镇渔政执法人员30余人，并对乡镇综合执法机构办理渔政案件进行现场指导。
2.加大宣传警示力度，持续强化监管。峡江赣江段沿线5个乡镇树立永久性禁捕宣传警示牌19块、标语9处，张贴并发放《关于打击重点水域非法捕捞、非法售卖渔获物和违规垂钓行为的通告》、有奖举报通告和禁用渔具名录等1万余份，发放《致全县人民的一封信》1万份，组织退捕渔民、垂钓爱好者、船筏所有人等重点对象签订《不从事非法捕捞承诺书》184份。同时，制定非法捕捞举报奖励办法。利用融媒体等多渠道开展禁捕退捕宣传，公布举报电话和举报奖励办法，并加强对禁捕退捕成效的宣传报道。
3.全面开展打击非法捕捞专项整治行动。已印发《峡江县打击非法捕捞专项整治工作方案》，成立由县长任组长的打击非法捕捞专项整治领导小组，从农业农村、市场监管、公安、生态环境等部门及沿江乡镇抽调20名执法人员组建打击非法捕捞行为联合执法队。全县已开展联合执法行动30余次，查办涉渔违法违规案件23起，其中非法捕捞案件8起（移送公安机关5起）、销售禁用渔具案件3起、违规垂钓案件12起。
4.聚焦重点区域、时段，加强常态化巡查。落实24小时值班制度，紧盯四大家鱼保护区、水利枢纽大坝等重点水域及清晨、下午、夜间等敏感时段，保持每天白天不间断巡查，每周开展夜晚巡查或突击行动不少于3次。整治工作开展以来，累计出动执法人员500余人次、执法艇140次，无人机巡查30余次、水上巡查1800公里，沿江乡镇均建立了巡查记录台账，保存日常巡查照片。
5.加强执法能力建设，充实渔政执法力量。峡江县在渔政执法执勤点上设置了渔政视频监控指挥调度室，在原有2个高空监控点位的基础上，投入48.7万元在赣江岸边新增高空监控点3个，并整合接入公安“雪亮”工程监控点位43个，目前赣江段沿线高空监控点位达到48个，实现了赣江峡江段水域视频监控全覆盖。同时，建设电子围栏系统，每日发送短信1000条，在赣江沿线村庄、码头、堤岸树立语音杆40根。建立非法捕捞举报线索核查处置和涉渔案件双向移送制度。截至目前，县农业农村局向县公安局移送非法捕捞水产品案件线索5起，县公安局向县农业农村局移送非法垂钓案件线索15条、利用可视锚鱼器锚鱼案件线索2条，形成了社会参与、部门协作、合力共为的工作机制。县财政投入资金，为渔政执法机构增配执法冲锋舟、热成像夜视仪、执法记录仪等一批执法装备，增加打击非法捕捞工作经费年度预算15万元，进一步提升了渔政执法装备水平。峡江县还从农业农村、公安、市场监管、生态环境及沿江乡镇抽调执法人员组建打击非法捕捞联合执法队，沿江5个乡镇分别落实渔政执法人员3名，县农业农村局通过公开招聘补充渔政执法辅助人员4名，使全县渔政执法力量得到明显增强。
6.强化市场监督检查，严管流通领域。采取明察暗访与日常监督检查相结合的方式，对集贸市场、餐饮店和渔具店等相关市场经营主体进行执法检查，从严打击生产经营假冒伪劣渔具商品、违法违规生产经营禁捕禁捞渔获物及其制品行为，累计检查水产品经营户60户次、餐饮店和渔具店等530余家次，出动执法人员230余人次，下达责令改正通知书5份。同时，加强多部门联合执法，开展禁捕退捕专项整治行动6次，检查水产品经营户60户次，检查农贸市场9个，检查餐饮单位156户次，检查渔具店15家，检查注册登记从事船舶相关业务的经营户5家，已对发现的3家渔具店、五金店存在销售禁用渔具行为依法依规查处。
以上整改情况向社会公示，接受社会监督。如有异议，请向江西省生态环境保护督察工作领导小组办公室反馈。
公示时间：2024年10月28日至2024年11月8日。
公示举报受理部门：省生态环境保护督察办
联系电话：0791-86866651