一是构建全域推进机制。拧紧县、乡、村、组四级责任链条，构建秸秆还田、收储转运、加工利用全流程政策补贴体系，组织技术人员开展“田间课堂”，现场示范推广秸秆粉碎直接还田技术，营造秸秆综合利用良好氛围。二是探索全效利用路径。创新推行“农户+秸秆经纪人+收储中心+利用企业”发展模式，建设3个标准化收储运中心，培育壮大17家秸秆规模化利用企业，全面应用新鲜风干秸秆异地覆盖还田、饲料加工等新技术，实现利用效率与技术水平双提升。三是打造全程应用样板。建设13个秸秆综合利用展示基地，形成“秸秆覆盖还田—废弃物回收—有机肥反哺”闭环生态模式，形成“秸秆—饲料—养殖—有机肥”生态循环链条，推动秸秆全流程高效利用。