一是聚焦群众需求。构建项目“参与主体+责任主体”协同机制，通过对群众进行调查问卷、座谈交流等方式形成“需求清单”，从住房、社区等4个维度生成项目，建立居民“点单式”改造机制，并建立社区调查问卷评价、人大代表满意度测评的“双评”机制。二是创新项目模式。探索项目“公益性+市场化”共赢模式，通过群众自愿腾退、异地安置等方式整合零散地块，优先补齐公共服务和基础设施短板，统筹环境整治、业态导入、运营维护，建立国企与民企全链条合作机制，变“政府输血”为“市场造血”。三是实施长效管理。开展“入户听诉、接诉即办”行动，建立城市更新“三张清单”，一体化推进治山、治水、治城，以生态手段代替“大拆大建”，并整合公安、城管等20余个部门建设成果建立城市大脑，实现“一屏览全域、一网管全城”。