秋日吉安,风景如画。罗霄山脉深处的井冈山市茅坪镇神山村,在青松翠竹掩映下愈发秀美。宽阔平坦的桃寮至神山公路上,人在车中坐、车在画中行,进村游客一拨接一拨。
从只够一个人挑着扁担过,赶集要走一天一夜的“扁担时代”,到20世纪90年代1.5米宽砂石路的“板车时代”,再到2005年后3.5米宽水泥路的“汽车时代”,这条公路诉说着神山村因路而兴、因路而富、因路而美的故事。
忽如一夜春风来,千树万树梨花开。神山处处萌动着新生机,这条通村路也见证着新辉煌:路面又一次被拓宽并加铺沥青,乡村游越来越旺,致富路越来越宽。如今,全村人均可支配收入是2015年的近10倍,昂首阔步迈向“振兴时代”。
吉安深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照省委、省政府部署要求,大力弘扬井冈山精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,持续在建好、管好、护好、运营好上下功夫,推动“四好农村路”高质量发展,铺就全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕“快车道”,为锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”,联动建设江西南部重要增长极,奋力谱写中国式现代化吉安篇章注入交通力量。
红色铸魂 精致建设
通达发展之道
夜幕降临,井冈山市公路两旁,融合祥云、红旗等红色元素的智慧路灯,如同颗颗明珠照亮来往车辆前行之路。
不仅造型别致,而且科技范十足。这里的路灯采用国际首创无荧光粉纯LED照明技术,可根据雾浓度、光线强弱智能调节亮度。
红色护航,一路畅行。吉安大力实施公路沿线村庄路灯和交通信号灯“双灯”工程,点亮群众往来平安路,为革命老区公路增添新光彩。
——“血脉之红”,在高点定位中赓续。眼界有多高,路就有多宽。吉安把“四好农村路”建设与城镇化建设、乡村振兴战略、全域旅游发展、美丽乡村建设相统一,与国省干道规划相衔接,与国土空间规划编制相结合,探索“交、文、农、旅”融合的空间发展模式,优先储备建设改造断头路、联网路、旅游路、产业路,做到多规融合、有机衔接。
——“发展之红”,在路网联通中汇聚。格局有多大,路就能走多远。从“建路”转向“联网”,吉安市着力实施农村公路提质增效工程,加快县道升级改造、乡道及建制村通双车道拓宽改造建设,基本形成“外通内联、乡村通畅、班车到村、安全便捷”的农村交通运输网络。至2022年底,吉安市农村公路通车里程27046公里,所有乡镇和建制村通硬化路、通客车、通邮路,成功创建“四好农村路”省级示范县8个,其中全国示范县4个。
——“作风之红”,在担当实干中砥砺。作风有多实,路就有多畅。吉安成立市政府分管领导任组长,各县(市、区)分管领导和相关单位主要领导为成员的“四好农村路”建设领导小组,形成“政府主导、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作格局,将“四好农村路”建设纳入县(市、区)和乡(镇)高质量发展考评。市县联动、协同作战,在资金、人员、机构等方面给予全方位保障。
由窄变宽、由线成网、由通到畅,修通的是路,通达的是革命老区高质量发展之道。
创新引领 精细管护
通畅和美之道
如果说建好路是基础,那么管好路、护好路体现的是智慧和水平。
“路见不平”,找“路长”。新干县率先实行“县乡同创、城乡联动、覆盖全县”的制度化、常态化、精细化“路长制”管理机制,成为典型案例在全国广泛推广。
科技治超,让公路治超实现“机器换人”。通过信息化手段,运用不停车超限检测系统开展非现场治超执法工作,有效解决人海战术、人情执法等问题。目前,吉安市不停车超限检测点基本实现主要路网全覆盖。
一项项新举措,在探索中开花。
——综合治理,管护“有长效”。在县道县养和乡、村道乡养基础上,积极探索专业公司养护、沿线困难家庭承接养护、道班养护等模式。在吉安市实行“一路一路长”管理,实现所有农村公路“路长”全覆盖,探索出一条“路联管、路全管、路长管”的农村公路路域环境综合治理新路子。
——提升能力,管护“有水平”。市级层面出台深化农村公路养护体制改革实施意见,并列入市委、市政府重大改革项目,全市13个县(市、区)均成立县、乡(镇)级农村公路管理机构,并将机构经费纳入财政预算,全面提升基层养护能力。
一个个新模式,在实践中结果。
——创新群众参与模式,管护“有力量”。健全爱路护路乡规民约、村规民约,进一步开发农村公路公益性岗位,培养一批懂技术、爱公路的村民管理队伍,让农村公路沿线群众成为管护参与者、监督者、受益者。
——创新经费筹资模式,管护“有资金”。由原来“县级财政为主”转变为“以县为主、省市支持”筹资模式。农村公路日常养护经费标准提档,县道、乡道、村道分别由每年每公里3000元、1500元、500元提升至10000元、5000元、3000元。
管得精、护得细,一条路、一道景,通畅的是宜居宜业和美乡村大道。
利民惠民 精心运营
通向振兴之道
从高处俯瞰,完成双车道改造后的遂川县衙双线至彭门公路好似长龙盘卧于群山中。
“现在好了,路又平又宽,公交车直接开到家门口。”近日,双桥乡马埠村脱贫户朱宪淮,背着装满野苦菜干的帆布袋在候车。他精心采摘的这些土特产,在集市上十分受欢迎。
出门有路,抬腿上车,从愿景变为现实。
吉安一手抓当前,简化农村班线审批手续,加快农村客运站点建设,推广经济实用车型,合理安排线路,推进城乡客运一体化进程;一手谋长远,以“镇村公交”发展试点建设为依托,9个县(市、区)列入全省镇村公交试点单位,通过购买服务、以奖代补的方式,提高农村客运可持续发展能力。
行走在南宋著名诗人杨万里故里——吉水县黄桥镇湴塘村村道上,来往车辆川流不息。“路修好后串起了景致、带来了人气、聚起了财气,我们吃上了‘旅游饭’。”村党支部书记杨锦平开心地说。
目光聚焦安福县。在“四好农村路+全域旅游”农村公路精品线加持下,当地乡村旅游景点、农耕文化与武功山、羊狮慕景区遥相呼应。仅今年中秋国庆假期,该县累计接待游客人次、旅游综合收入比2019年同期分别增长36.3%、32.8%。
视线转向泰和县。得益于城乡货运体系的不断完善,该县“电子商务+农村物流”获得交通运输部颁发的全国农村物流服务品牌称号。
一路通,百业兴。随着吉安市“城货下乡、山货进城、电商进村、快递入户”双向运输服务通道的进一步打通,农村真正实现进得来、出得去、行得通、走得畅。
令人振奋的是,在吉安市“十大攻坚战”实施的“四十个具体行动”中,明确指出要“坚持交旅融合,持续推进旅游快速通道建设”。随着快速通道的开通,乡村旅游景区、产业园区、镇村居住区的区域联网骨干公路将连为一体,引客入吉、迎客下山,吉安市旅游山上山下一体化发展再添新动能。
通衢大道势如虹,振兴路上踏歌行。一条条“四好农村路”宛如玉带,在吉安大地蜿蜒伸展,把绿水青山、城市乡村串珠成线,奔向乡村振兴的美好未来、通向老区振兴的康庄大道。
来 源 | 井冈山报
审编校 | 练崇田 高 梅 刘黄金