交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、国家邮政局联合组织开展了“四好农村路”高质量发展典型案例征集工作,经过自主申报、省级推荐、专家评审等环节,最终遴选出“四好农村路”高质量发展典型案例108个，我市安福县入选。
安福县地处赣中西部，东邻吉安县，南连永新县，西交萍乡市莲花、芦溪两县，北接宜春市袁州区、新余市分宜县。全县国土面积2796平方公里，辖19个乡镇6个国有林场，共256个行政村18个社区，自然村2195个，总人口43万。安福有五块金字招牌，分别是“中国火腿之乡”“中国竹子之乡”“中国樟树之乡”“中国福文化之乡”“陈山红心杉故乡”；还有五张靓丽名片，分别是国家重点生态功能区、国家全域旅游创建示范区、国家卫生县城、全国生态文明建设示范县、省直管县改革试点县。
一、基本情况
近年来，安福县在上级交通运输主管部门的关心帮助和精心指导下，深入推进“四好农村路”建设，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位，紧紧围绕城乡客运与旅游融合发展、农村客货邮融合发展和城乡交通运输一体化等三个创建主题久久为功、持续发力。全县交通运输一体化水平获得了质的提升，交通运输事业取得长足进步。截至目前全县农村公路总里程2752.882公里，县道三级以上公路151.059公里，占比49%，乡镇通三级以上公路比例达100%，行政村通油（水泥）公路比例达100%。对全县农村客运班线进行公交化改造，开通城区公交线路11条，镇村公交和农村客运班线85条，拥有城乡公交（客运）车辆230辆，日平均开行700余个班次，覆盖全县256个行政村。2018年，被省交通运输厅评为城乡道路客运一体化“5A”级县（市、区）；2021年，获评全国第二批农村物流服务品牌“交邮商农供融合发展”称号；2022年，获评“四好农村路”全国示范县；2023年7月，成功入围第三批城乡交通运输一体化示范创建县。
上图为：已建成的安福县汽车站
二、主要做法
（一）坚持高标准建设，提升运输范围
一是全力推动城乡客运一体化。对全县农村客运班线进行了公交化改造，进一步提升了城乡客运一体化发展水平，被省交通运输厅评为城乡道路客运一体化“5A”级县。通客车建制村2公里范围内已新建候车亭35个、招呼站271个，覆盖率达100%，班次信息公布明晰；投入镇村公交车68台，新能源车60台，占比88%；建设新能源充电桩80个。目前开通了16个乡镇19条镇村公交线路，镇村公交开通率达到84.2%。
二是大力推动建制村通客车。我县于2020年8月提前实现了全县256个建制村通客车，为了确保建制村通客车开得通，留得住，建立了两项机制由县财政对建制村通客车工作给予资金保障，其中购买五台7－9座小型客车，每台由政府补贴3万元；运行补贴由县交通运输局制定考核奖惩方案，对运行情况进行考核，亏损部分在上级下达的退坡资金中给予补贴，对道路条件好的，使用公交延伸和农村客运班车运行；对道路条件差、客源较少的行政村，采用符合规定的7-9座小型普通客车运行；对采取公交、公交延伸、农村客运班线运行的212个行政村仍按现有模式运行；对未通车或通返未通的建制村按照“一村一策”全部落实到位。
三是推动镇村公交服务园区企业。我县高新技术园区共有126家企业1.3万名员工，平常通勤运输4200人，周末达到6000人。我们在裕元鞋厂停车场建设了客运综合服务站专门为园区进行运力调度和售票服务。同时为园区增加运输车辆，农村客运班车由以前的每天22辆增加到57辆，城市公交车每天由28辆增加到52辆，不仅彻底化解了超限超载安全隐患，而且直接服务到乡镇及村民家门口接送员工。
上图为：县高新园区在等待员工下班的通勤公交车
（二）坚持规范化管理，提升运输质量
一是大力推进“线长制”。我县镇村公交主要由县汽车运输总公司负责经营，全部实行了“线长制”模式管理，公司下设东、西、南、北四个车队，公司法人代表为“总线长”，各车队长为“线长”，负责加强安全管理，落实“五定四统一”的服务标准；并实现了区域化经营，将冷、热线捆绑式经营，将过去交通闭塞、出行不便的行政村连接起来，做到热线带动冷线，连点成片。同时，加强了镇村公交的安全运营，所有镇村公交车都安装了4G车载视频，由汽运总公司监控中心实施24小时监控。
上图为安福县镇村公交运行现状图
二是全面推行低票价运营。县政府加大了对运输企业票价的补贴额度，镇村公交票价在原班线基础上降幅10-15%，实行月票制后票价比镇村公交的优惠票价还低，比如，我县最偏远的章庄乡距离县城50公里票价仅3元，群众每月乘车开支不超过130元，其他乡镇票价1-2元。同时，为解决吉安县万福镇员工到园区上下班运力不足的问题，县政府投入300万元购置6辆班车，交由县汽运总公司经营安福至万福班线，这些措施都有效保障了镇村公交的公益性。
三是多措并举提升服务。为让群众有更好的乘车体验，开通了旅客自助服务，安装自助投币箱、监控录像、刷卡机等，并开通了扫码移动支付。同时，为更方便园区企业员工乘车，采取延时服务的方式，对园区员工实行点对点接送服务，司机早上4、5点出发，到各乡镇、自然村上门接员工上班，下午园区企业下班后又送员工返家，让群众有了更好的乘车体验，更有获得感。
（三）坚持融合发展，提升运输效能
一是全力推动客货邮融合发展。通过鼓励和支持物流联盟以农村客运站为载体，客运班车代运邮件，建立了生产资料、鲜活农产品的快速配送、储存、包装体系。目前我县已打造了豪德物流园、西一停车场物流园、高新园区物流中心，还在积极推进冷链物流建设，城东快递物流园、乡镇配送站、村级配送点的三级物流节点建设。设立了县、乡、村三级物流体系服务网点100多个，利用乡镇100%通公交优势，全部采用公交运输上、下行物品，拓展了城乡物流市场、提升了物流服务品质、提高物流时效，为广大农村人口提供了更多的就业机会，解决了农产品销售、流通难题。
上图为豪德物流城
二是全力建设“产配销”服务平台。通过“交邮合作”项目，推进邮政、快递、公交协同发展，构建以公交为线，城市、乡镇、村级网点为面的城乡配送综合服务网络。充分发挥快递服务点多面广投递全覆盖的优势，将城乡电商快递服务网点打造成一体化综合服务平台。一方面指导网点建立用户微信群，密切与用户的联系沟通，挖掘用户的代购、代买、代送需求，扩展服务内容，提高用户粘性。依托电商网络公司建立的同城配送平台大数据，分析城乡居民的消费习惯进行粮油、有机农产品、特色水果等产品和生活消费品的销售，提高网点盈利能力。另一方面是叠加邮政、电信业务和村级公益服务，丰富和延伸网点业务种类及服务功能，提升网点综合服务能力，增加客流量，提高网点收入。
三是全力推进运游融合发展。通过增设旅游客运专线、开行定制客运线路、优化客运线路布局和运行时间等方式，提升乡村旅游重点村镇等乡村旅游资源的可达性。洲湖塘边古村、洋门嘉溪古村、枫田车田村相帅府、甘洛三舍古村、横龙石溪农家乐园以及彭坊坳云火把节、洲湖北山畲村的采蜜节、洋溪油菜花节、南乡的“吃新节”等乡村旅游景点和充满地域特色的农耕文化旅游品牌蓬勃发展，方兴未艾。
上图为：安福县秀水至大智旅游路，该公路连接山庄乡大智石刻景区，大智石刻景区集农业观光、休闲度假、农活体验、儿童游乐、教育培训于一体的农旅融合田园综合体。
“四好农村路”建设永远在路上。下一步，安福县将以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感、危机感和责任感，推动“四好农村路”建设向更高水平、更深层次、更宽领域迈进，推动我县“四好农村路”管护走深走实、抓常抓细，让“四好农村路”成为我县乡村振兴和高质量发展的助推器。
供 稿 | 安福县交通运输局
审编校 | 朱炜君 吴园 林磊祥